Program razvoja opština u jugozapadnoj Srbiji (PRO) – višemilionske investicije u osam opština ovog dela Srbije

(Novi multimedijalni centar u Novom Pazaru)

Urednici eKapije su nedavno imali priliku da se upoznaju sa onim što je urađeno, ili će uskoro biti realizovano u okviru veoma ombicioznog Programa razvoja opština u jugozapadnoj Srbiji (PRO).

O projektima smo razgovarali sa Marko Vujačićem, a upravo Vam prenosimo najzanimljivije detalje.

eKapija: . Gospodine Vujačiću, koje investicije su do sada realizovane posredstvom PRO programa u šest opština jugozapadne Srbije?

U prvoj fazi Programa razvoja opština u jugozapadnoj Srbiji (PRO), čija je realizacija počela u julu 2006, završena su 24 infrastrukturna projekta, ukupne vrednosti preko dva miliona evra. Projekti su bili različiti: izgradili smo jednu školu, a delimično renovirali još tri, obnovili smo tri vrtića, izgradili novo odeljenje dečjeg dispanzera, rekonstruisali most i lokalni put, izgradili opštinski toplovod i još mnogo toga .

(buduća regionalna deponija Nova Varoš)

Svi projekti su u funkciji poboljšanja života ljudi koji žive na ovom području, a veoma je bitno što su njihovi rezultati vidljivi - odmah. Međutim, infrastrukturni projekti su samo jedna od brojnih komponenata PRO programa. Uz našu podršku, Novi Pazar, Nova Varoš, Priboj, Prijepolje, Sjenica i Tutin su izradili strategije održivog razvoja. Takođe smo podržali i izgradnju savremenih opštinskih uslužnih centara u Sjenici i Novoj Varoši.

eKapija: Možete li nam reći nešto više o projektima koje planirate da realizujete u narednom periodu?

U drugoj fazi PRO programa, koja je u toku i čija će realizacija trajati do kraja 2009, planira se rad na međuopštinskim projektima, odnosno podrška inicijativama značajnijim za šire područje, u vrednosti od oko 3 miliona evra. Ova sredstva će biti prvenstveno uložena za pružanje stručne podrške kod izrade projektno-tehničke dokumentacije.

Realizovaćemo i 12 infrastrukturnih projekata u Ivanjici i Raškoj, koje su se uključile u PRO u drugoj fazi programa. Vrednost ovih infrastrukturnih projekata će premašiti iznos od 650.000 evra, zahvaljujući učešću Ivanjice i Raške sa 40% sredstava, umesto sa ranije definisanih minimalnih 10%. Pravo partnerstvo, zar ne?

eKapija : Zašto ste se posebno odlučili da podržavate izradu projektno-tehničke dokumentacije ?

Naša odluka nije slučajna. Želimo da opštine imaju pripremljenu dokumentaciju koja će im omogućiti da se prijave za dobijanje značajnih sredstava različitih nacionalnih i međunarodnih fondova, a posebno pretpristupnih fondova Evropske unije (EU). Izrada kvalitetne dokumentacije je apsolutno neophodan korak u procesu privlačenja investicija.

(rekonstrukcija fasada u Centru Raške)

eKapija : Koje projekte ćete podržati na ovaj način ?

U okviru šireg projekta „Razvoja Golije“, koji je značajan za Ivanjicu, Novi Pazar i Rašku, podržaćemo izradu projektne dokumentacije vezane za sisteme vodosnabdevanja, struje, prečišćavanja i prerade otpadnih voda i izgradnje turističkog puta. Podržaćemo i izradu detaljnog urbanističkog plana Golije. Procenjujemo da ćemo za ove aktivnosti utrošiti 500.000 evra.

Takođe, posvetićemo posebnu pažnju projektima zaštite slivova reka Lim i Ibar, tako što ćemo izraditi projektnu dokumentaciju za prikupljanje, odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda. Radićemo i na regulaciji korita reke Raške, i za ovu namenu ćemo odvojiti 300.000 evra.

eKapija : Da li ćete u nekom slučaju pružiti i više od tehničke podrške?

Planiramo da podržimo završetak izgradnje regionalne deponije za Novu Varoš, Priboj i Prijepolje, tako što ćemo finansirati izradu studije upravljanja deponijom, ali i izgradnju pristupnog puta i nabavku mašina koje su neophodne za rad deponije. Za ovaj projekat, posredstvom PRO-a, biće investirano oko 500.000 evra.

(Uslužni centar u Sjenici)

eKapija : Da li su već izabrani izvođači, podizvođači, isporučioci opreme itd.?

Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) je organizacija koja je odgovorna za sprovođenje PRO programa u celini, samim tim i za izbor izvođača. Izbor svih izvođača obavlja se na transparentan način i u skladu sa najvišim međunarodnim standardima i lokalnim zakonima.

eKapija : Koje institucije su učestvovale u izboru projekata?

Projekti se biraju u saradnji sa opštinama i relevantnim lokalnim odnosno nacionalnim institucijama. Realizaciju projekata odobrava Upravni odbor u kojem se nalaze predstavnici Ministarstva finansija, Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja, donatora, UNDP-a i osam opština koje su uključene u PRO. Na kraju, sve projekte odobravaju skupštine opština.

eKapija : Iz kojih sredstava će biti finansirana izrada projekata?

Donatori PRO-a su Evropska unija (EU) i Švajacarska agencija za razvoj i saradnju (SDC). Opštine takođe finansijski učestvuju u realizaciji projekata sa minimalnim iznosom od 10% od ukupne vrednosti. Na naše zadovoljstvo, ovaj procenat učešća je u prvoj fazi bio oko 25%. Sličan trend se nastavlja i u drugoj fazi.

(Vrtić "Dečja radost")

eKapija : Kada očekujete usvajanje projekata?

Upravni odbor je već dao saglasnost za realizaciju gore navedenih međuopštinskih projekata. Sada je potrebno i da opštine koje imaju interes za realizaciju određenih, pojedinačnih projekata postignu međusobni dogovor. Nova Varoš, Prijepolje i Priboj su već postigli sporazum u vezi sa završetkom regionalne deponije, a načelna saglasnost opština takođe postoji.

eKapija : Da li se PRO bavi i razvojem industrijskih zona ?

Nedavno je potpisan dogovor sa dve konsultantske kuće, od kojih je jedna renomirana domaća, a druga izuzteno poznata inostrana konsultanska kuća, a koje će izvršiti sagledavanje postojećeg stanja, mapirati ranije identifikovane ili predložene lokacije za industrijske zone. Oni će obaviti komparativne analize i dati preporuke o broju, lokacijama i profilu industrijskih zona.

Ovi konsultanti će, takođe, razmotriti formiranje biznis inkubator centra za mala i srednja preduzeća. S obzirom da veliki broj opština već sada razmatra uspostavljanje industrijskih zona na svojoj teritoriji, ova studija treba da im ponudi jasne preporuke zasnovane na stručnoj analizi.

Time se može izbeći neracionalno trošenje sredstava, jer je izvesno da neće biti moguće da sve industrijske zone o kojim se razmišlja u ovom trenutku privuku investitore i posluju uspešno. I ova tema zahteva zajednički pristup opština.

(Dečja klinika u Priboju)

eKapija : Da li ste identifikovali neke zajedničke razvojne pravce u osam opština koje su uključene u PRO program?

PRO je podržao izradu strategija održivog razvoja u šest opština koje definišu prioritetne razvojne pravce. Postoje razlike između prioriteta koje su uslovljene specifičnostima pojedinačnih opština. Mi smo, međutim, uočili i neke zajedničke razvojne prioritete i to su: razvoj sektora malih i srednjih preduzeća i zapošljavanje, zaštita životne sredine, unapređivanje kvaliteta komunalnih usluga, i izgradnja odgovarajuće infrastrukture. U nekoliko opština ja kao bitan prioritet razvoja identifikovan razvoj sektora poljoprivrede kroz promociju proizvodnje i prerade zdrave hrane. Opštine polako, kako mi ponekad kažemo, kroz strateško planiranje održivog razvoje, otkrivaju svoju budućnost.

eKapija : I za kraj našeg razgovora, navedite nam detalje na koje steposebno ponosni, a koji su vezani za PRO programa.

Ponosni smo na činjenicu da je PRO rezultat saradnje Evropske unije i Vlade Švajcarske, naših donatora, UNDP-a, koji sprovodi PRO, i Vlade Srbije čije napore da smanji siromaštvo i reformiše upravu zapravo podržavamo. Na kraju, tu su ključni partneri, opštine i njihovi građani, koji su najvažniji u celom procesu: Novi Pazar, Ivanjica, Nova Varoš, Priboj, Prijepolje, Raška, Sjenica i Tutin.

Ponosni smo i na činjenicu da tim PRO programa prvenstveno čine domaći stručnjaci, većinom iz područja u kojem radimo. Oni svojim profesionalnim znanjem i iskustvom kao i poznavanjem svojih opština daju nemerljiv doprinos PRO programu.