FISKALNI SAVET: Najavljene olakšice za poslodavce nisu dobre

Predložene zakonske izmene kojima se propisuje privremeno oslobađanje poslodavaca od plaćanja dela poreza i doprinosa na zarade novozaposlenih radnika neće pomoći rešavanju problema nezaposlenosti, niti osetnije suzbiti sivu ekonomiju.

Ovo se navodi u oceni koju je Fiskalni savet uputio Odboru za finansije Skupštine Srbije, a na nacrte zakona o izmenama i dopunama zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje i zakona o porezu na dohodak građana.

- Nije realistično da će predložene poreske olakšice same po sebi dovesti do osetnijeg prelaska radnika iz sive zone u legalne tokove, niti do osetnijeg povećanja stope zaposlenosti - navodi Fiskalni savet.

Otuda, kako stoji u ovoj oceni, nije realistično očekivati ni povećanje javnih prihoda po ovom osnovu, čak se može očekivati marginalni gubitak javnih prihoda jer će pojedine uspešne firme koje su inače planirale da zaposle nove radnike u naredne dve godine sada ostvariti dodatne poreske beneficije.

Fiskalni savet navodi i da visoka stopa nezaposlenosti u Srbiji, kao i u većini zemalja regiona je strukturne prirode i zahteva adekvatne mere strukturnih reformi poput unapređenja radnog zakonodavstva, poboljšanja uslova poslovanja i povećanja konkurentonosti domaće privrede.

- Izabrani mehanizam za ostvarivanje ovih ciljeva nije u skladu sa dobrom poreskom praksom jer će stoviriti distorzije između poreskog tretmana trenutno zaposlenih radnika i novozaposlenih radnika u naredne dve godine - navodi se u oceni Fiskalnog saveta.

Fiskalni savet se ne slaže ni sa idejom zakonodavca da se poveća stopa penzijskih doprinosa sa 24 na 26% i ekvivalntno smanji stopa doprinosa za zdravstvo sa 12,3 na 10,3%.

- Predložene izmene neće promeniti postojeći nivo fiskalnog opterećenja zarada i samim tim neće uticati na privrednu aktivnost - navodi se u dopisu.

Nacrti predloženih izmena zakona propisuju oslobađanje poslodavaca od obaveze uplate dela poreza i doprinosa na zarade od 65 do 74% za novozaposlene radnike u periodu od juna 2014. do juna 2016. godine.

Ideja zakonodavca je da pomenute olakšice za novozaposlene radnike stimulišu legalizovanje postojećih radnika koji rade u sivoj zoni.

Fiskalni savet Republike Srbije

Odbor za finansije Skupštine Srbije

subvencije za zapošljavanje

porezi i doprinosi

suzbijanje sive ekonomije

zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje

zakon o porezu na dohodak građana

rad na crno