Ko su sve javni funkcioneri?

(Foto: Ivana Vuksa)

Kada javno preduzeće od svog kapitala osnuje ćerku firmu, njeni rukovodici nisu javni funkcioneri. To znači da oni, imeđu ostalog, ne podnose izveštaj o imovini, pre, posle i tokom mandata. Regulatorna tela i nevladine organizacije upozoravaju da onaj ko upravlja državnom imovinom jeste javni funkcioner i da njegov rad mora biti kontrolisan.

Javno preduzeće može od svog kapitala da osnuje novu, takozvanu ćerku firmu, a njeni rukovodici nisu javni funkcioneri i imaju drugačija prava i obaveze. Tako je, bar, prema tumačenju pojma funkcioner iz Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, koji je nedavno usvojen u Skupštini Srbije.

Regulatorna tela i nevladine organizacije upozoravaju da onaj ko upravlja državnom imovinom jeste javni funkcioner i da njegov rad mora biti transparentan i kontrolisan.

Rukovodioci u javnim i preduzećima gde je država većinski vlasnik imaju status javnih funkcionera. Takav status nemaju direktori i članovi nadzornih Odbora firmi ćerki, koje su osnovala državna preduzeća. Upućeni tvrde da bi i oni trebalo da imaju titulu javnog funkcionera. Međutim, Skupština kaže - ne.

Nemanja Nenadić iz "Transparentnosti Srbija" kaže da je nelogično da direktori velikih preduzeća, javnih preduzeća koja su u državnom vlasništvu budu pošteđeni te obaveze, a da se ona odnosi recimo na člana opštinskog veća iz neke opštine sa juga Srbije.

Time što ih zakon ne smatra javnim funkcionerima, ovi direktori i članovi nadzornih obdora lišeni su kontrole koju bi inače imali.

Zakon propisuje da je javni funkcioner dužan da podnosi izveštaj o svojoj imovini, pre, posle i tokom mandata. Za sve dodatne poslove mora da traži odobrenje Agencije za borbu protiv korupcije. Njegov rad trebalo bi da bude i javan i kontrolisan.

- Mi ćemo i dalje insistirati u parlamentu na ovoj logici da svako ko upravlja državnim i društvenim kapitalom, ma ko da ga postavlja, jeste funkcioner. Osnovna je logika da mora odgovarati za nešto što je državna, tj. društvena svojina - kaže član Odbora Agencije za borbu protiv korupcije Božo Drašković.

Akcinim planom koji prati nacionalnu strategiju za borbu protiv korupcije predviđene su izmene i dopune spornog Zakona, do kraja 2014. godine, saznaje RTS u Ministarstvu pravde.