Izdavanje građevinskih dozvola na jednom šalteru u roku od 40 dana - Novi Zakon o planiranju i izgradnji na jesen u skupštinskoj proceduri

Umesto 20 susreta sa administrativnim organima, investitor će otići samo na jedan šalter. Umesto 279 dana za dobijanje građevinske dozvole, biće potrebno najviše 40 dana. Da li su ovo samo najave ili će država nešto uraditi da reši ovaj veliki problem saznaćemo na jesen za kada je ministar građevinarstva Velimir Ilić najavio usvajanje novog Zakona o planiranju i izgradnji.

- Novi Zakon o planiranju i izgradnji je spreman. Ostalo je da se sa ostalim članovima vladajuće koalicije dogovorimo oko pitanja konverzije i restitucije. Očekujemo da će Skupština Srbije usvojiti zakon na jesenjem zasedanju – izjavio je danas Ilić na skupu, na kojem je Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) predstavila Predlog koncepta reforme postupka izdavanja građevinskih dozvola u Srbiji.

Ministar je rekao da taj zakon predviđa mnogo brže izdavanje građevinskih dozvola, koje će biti na jednom šalteru.

- Sve savete koji je predložio USAID, privrednici, stručna udruženja smo prihvatili. Početna dozvola će biti besplatna, čemu se zasada protive lokalne samouprave. Moramo dobiti podršku gradova i opština koje bi trebalo da reformišu zastarelu administraciju – istakao je Ilić i doda da je legalizacija izdvojena posebnim zakonom od Zakona o planiranju i izgradnji.

Osnovne prepreke efikasnom izdavanju građevinskih dozvola su nerešeni imovinsko-pravni odnosi, nedostatak ili slab kvalitet planske dokumenentacije, loše stanje registra dostupne infrastrukture, kao i velika ovlašćenja niza slabo kontrolisanih javnih preduzeća i drugih javnih tela koja su nezainteresovana ze veću efikasnost u vezi sa građevinskim dozvolama.

Na današnjem skupu, Miloš Živković, docent Pravnog fakulteta u Beogradu i konsultant USAID Projekta za bolje uslove poslovanja predstavio je vodič za pojednostavljivanje postupka izdavanja građevinskih dozvola u Srbiji.

(Miloš Živković, Velimir Ilić, Majkl Kirbi)

- Kako bi se reformom izdavanja građevinskih dozvola postupci ubrzali i učinili jeftinijim i za javni sektor i za investitore, i da bi se istovremeno osigurali bezbednost građana i drugi javni interesi, predlažemo koncept reforme koji se zasniva na insistiranju usvajanja planskih dokumenata propisanih zakonom, uz rasterećenje planova sadržine koja prevazilazi urbanističke parametre, kao i prilagođavanju stepena kontrole različitim nivoima složenosti i rizika konkretnih projekata. Takođe, neophodno je minimiziranje kontakata između investitora i javnih tela i prenosu višestrukih upravnih nadležnosti sa upravnih organa i komunalnih preduzeća na jednu nadležnu instituciju kroz uvođenje "jednošalterskog sistema" - naveo je Živković.

Konsultant je ukazao da je neophodan prenos tehničkih zadataka i procesa sa upravnih organa i komunalnih preduzeća na licencirane inženjere koji će morati da imaju osiguranje od profesionalne odgovornosti.

- Neophodno je korišćenje informacionih tehnologija da se osiguraju transparentnost i kontrola aktivnosti u javnom sektoru, kao i da se olakša komunikacija investitora sa upravom - ukazao je Živković.

On je istakao da kada bude počela primena reformi da je neophodno da se uvede kordinaciono telo Vlade koje će pratiti i kontrolisati ceo proces.

Američki ambasador Majkl Kirbi je naglasio potrebu jednostavnijeg izdavanja građevinskih dozvola i naveo da ne vidi da se u Srbiji puno gradi.

On je ukazao da što više koraka postoji u procesu dobijanja građevinske dozvole postoji više šansi da nekome za nešto mora da se plati.

Srbija je svrstana na 175. mesto od ukupno 183. zemlje po efikasnosti izdavanja građevinskih dozvola u studiji "Doing Business" Svetske banke. Ministar građevinarstva je danas izjavio da očekuje da posle ovih reformi naša Srbija poboljša poziciju za 100 mesta.

Pogledajte ceo predlog koncepta reforme postupka izdavanja građevinskih dozvola

Preuzmite PDF dokument

S.O.