Priznali da su nameštali javne nabavke - Ovako je funkcionisao dogovor dve firme

Dobili smo prvog zvaničnog "pokajnika" u oblasti povrede konkurencije na tržištu i javnih nabavki.

Subotička firma KTG Solucije dostavila je u pravi čas dokaze Komisiji za zaštitu konkurencije da je sklopila sporazum sa konkurentom - firmom Eco sense (Eko sens). Tako su stekli pravo na delimičan "oprost greha" i izbegli plaćanje punog iznosa kazne. Konkurentima teče rok od šest meseci da izmire globu od 384.504 dinara, dok su "pokajnici" dužni 189.578 dinara.

Zanimljivo je da je ovo prvi slučaj u kom je Komisija utvrdila ispunjenost uslova za smanjenje obaveze plaćanja novčanog iznosa mere zaštite konkurencije na osnovu prijave učesnika u restriktivnom sporazumu podnete u toku trajanja postupka.

Pod lupu Komisije ove dve subotičke firme su došle posle javne nabavke sredstava za održavanje higijene u JKP Stadion. Kancelarija za javne nabavke je prošlog februara podnela inicijativu jer su se, prilikom nadzora, susreli sa mogućnošću povrede konkurencije.

JKP Stadion je posao nabavke sredstava za održavanje higijene poverilo Eko sensu, drugoplasiranom ponuđaču. I to zato što je nešto povoljniji KTG Solucije odustao od učešća. Kancelarija je prekontrolisala i druge javne nabavke i naišla na identičan scenario u slučaju kupovine sredstava za čišćenje Sportskog centra Soko iz Sombora.

Nešto kasnije, pošto je Komisija zatražila dodatnu dokumentaciju, na svetlost dana je izašao i slučaj kupovine sredstava za održavanje higijene Specijalne bolnice za rehabilitaciju Banja Kanjiža.

- Komisija je na osnovu analize dokumentacije iz primljene inicijative, te naknadno pribavljenih i javno dostupnih podataka sa Portala javnih nabavki, konstatovala da je u tri postupka javne nabavke, KTG Solucije kao povoljniji ponuđač, odustajao od svoje ponude, zbog čega su naručioci bili primorani da dobra nabavljaju od drugorangiranog ponuđača Eko sens, čija ponuda je bila skuplja, odnosno nepovoljnija - stoji u Rešenju Komisije.

Ukratko, Komisija ovakvo ponašanje označava kao "nameštenu ponudu". Ona podrazumeva nedozvoljenu koordinaciju između učesnika na tržištu koji konkurišu jedni drugima podnoseći ponude u javnoj ili drugoj nabavci. Problem je što se oni o tome dogovaraju, razmenjuju informacije u vezi sa ponudama i njenim elementima.

- U praksi se "nameštanje ponuda" u postupcima javnih nabavki ispoljava u različitim oblicima - napominje Komisija za zaštitu konkurencije.

- Ponuđači daju simulirane ili fiktivne ponude, tako da odaju utisak prave konkurencije. Ili se uzdržavaju od podnošenja ponuda, pa omogućavaju konkurentu da bude izabran bez konkurencije. Nekad rotiraju ponude, odustaju u postupku nabavke da bi drugi bio izabran. Konačno, dele tržište, ne nadmeću se kod određenih naručilaca ili dele teritoriju.