Ko želi ranije u penziju mora i da "plati" - Koliko je Srbija daleko od ukidanja prakse kaznenih penala

Broj korisnika prevremene starosne penzije u Srbiji se iz godine u godinu povećava. Na kraju 2022. godine bilo ih je ukupno 63.868. Svima njima penzija je trajno umanjena za 0,34% za svaki mesec pre navršenih godina života propisanih za sticanje prava na starosnu penziju. U Savezu samostalnih sindikata Srbije smatraju da je to rešenje nepravedno, pa su nedavno ponovo zatražili da se ukinu kazneni poeni za prevremeno penzionisane.

Da bi se to eventualno dogodilo, potrebno je izmeniti Zakon o penzijsko invalidskom osiguranju, ali u resornom ministarstvu kažu da u ovom trenutku nije predviđena izmena načina obračuna visine prevremene starosne penzije, kao ni izmena načina umanjenja visine starosne penzije, primenom takozvanih "penala".

U PIO fondu kažu za Euronews Srbija da iznos umanjenja za prevremenu starosnu penziju maksimalno može iznositi 20,4%, što je jednako umanjenju u slučaju kada nedostaje pet godina života do propisanog uslova za punu starosnu penziju.

Inicijativom SSSS predlaže da se onima koji su otišli u prevremenu penziju izda novo rešenje o iznosu penzije kada napune 65 godina, a kojim bi im bili ukinuti kazneni poeni.

"Razumemo da je u nekom trenutku država imala određenih finanijskih problema pa je moralo dosta iz budžeta da se nadomesti. Sada imamo i veći broj zaposlenih, preko dva miliona i 350 hiljada, imamo milion i 650 hiljada penzionera, skoro 700.000 ima više zaposlenih u odnosu na penzionere, tako da su stekli ti uslovi da se kazneni poeni ukinu, ali zaista nemamo nikakvog odgovora na taj naš predlog - rekao je za Euronews Srbija Duško Vuković iz ŠŠ.

Dodaje da je sve to na dugom štapu i da u krajnjem slučaju mora da se izmeni zakon koji će da ukine kaznene poene što, smatra, može vrlo brzo da se uradi ako ima političke volje i spremnosti.
"Umanjenje penzije za preveremeno penzionisanje nema smisla"

Vuković je rekao da nikome ne može penzija da bude ista jer zavisi i od toga koliko se uplaćivalo u penzioni fond, od visine zarade i godina staža, ali da nema smisla umanjiti je nekome ako ode u prevremenu penziju.

- Svakome od nas penzija se izračunava na osnovu godina staža i onoga koliko ste uplaćivali. Nemojmo dodatno da umanujemo ljudima koji odu u perevremnu penziju, postoje uslovi da odete u prevremenu penziju, ne može svako da ode. Minimum da bi uopšte dobili neku penziju je 15 godina staža, s druge strane imate uslov godina života. Samim tim što ste odlučili da odete u prevremenu penziju znate da će vam penzija biti manja, zašto da vam neko dodatno umanjuje taj iznos penzije - upitao je Vuković.

Vuković je rekao da je veoma teško otići sada u invalidsku penziju, da to svi pokazatelji govore što, kaže, znači da oni koji su bolesni moraju faktički da rade. Objasnio je da se za svakakoga penzija izračunava na osnovu godina staža i onoga koliko se uplaćivalo i da zato je ne treba dodatno umanjivati nekome ko ode preveremnu penziju.

- Ako zadržavate neku generaciju da što duže radi onemogućavate mlađoj generaciji da stupi na tržište rada i da radi. Postoji neke smena generacija, postoje analize o produktivnosti rada, nije isto kad imate 25, 30, i 35 godina ili recimo 62 i 63. Da li istom produktivnošću možete da radite kao recimo neko ko je duplo mlađi od vas? Ima tu mnogo razloga zbog čega smo mi inicijativu podneli ali nemamo definitivan odgovor da li će to biti i kad će to biti - kaže Vuković.

Smatra da bi ukidanje kaznenih poena za prevremeno penzionisanje bilo pravdeno i da je to glavni argument sindikata.

- Apsolutno je pravedno, u zakonu mora da postoji kada možete da odete u prevremenu penziju, nije to da odete možda 15 ili 20 godina mlađi nego od 60 do 65. Vi kad napunite 60 godina, ako ste ostvarili u tih 60 starosti minimum 15 godina staža, neko vam uplaćivao staž, mislim da je potpuno pravedno da neko ko ne može više da radi, ko smatra da može da ode u prevremenu penziju sa tri, četiri ili pet godina pre napunjenih 65 godina, već zna da će mu penzija biti manja nego onaj ko je radio do 65 godina. Onaj ko je radio do 65 godina duže godina je uplaćivao, zašto onda dodatno još umanjujemo penziju za prevremeno penzionisanje? To je matematička logika, vi uplaćujete 40 godina, a ja 45, pa ja ću valjda sa 45 sigurno imati vecu penziju jer sama za pet godina više uplaćivao, ali zbog toga što ste vi radili 40 godina a dodatno vam neko umanjuje, mislim da to nije pravedno - rekao je Vuković.

Prema njegovim rečima, SSSS je nekoliko puta podnosio zvaničnu incijativu, prvi put već krajem 2015, prve gdine od važenja Zakona o penzijsko invalidskom osiguranju, a nkon toga još nekoliko puta, uoči kovida i nedavno.

- Te incijatove se podnose na sednicama Socijalno ekonomskog saveta. U principu se te inicijative prihvate, ali nemamo končan odgovor u tom nekom smislu, tako da je to u principu kupovina vremena sa strane izvršne vlasti - naveo je Vuković.

Iz Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja poručuju da je uvođenje prevremene starosne penzije uz umanjenje visine penzije mera doneta u cilju obezbeđenja dugoročne održivosti sistema penzijskog osiguranja.

- Кao rezultat primene ove i drugih mera reforme sistema smanjen je pritisak na penzionisanje pre navršenja opšte starosne granice (koja u 2023. godini iznosi 65 godina života za muškarce a 63 godine i šest meseci života za žene). Navedeno ilustrujemo podatkom da je prosečna starost muškaraca, novih korisnika starosne penzije, u periodu od 2014. do 2021. godine povećana sa 63,1 na 64,1 godinu - kažu za Euronews Srbija u resornom ministarstvu.

Objašnjavaju da je trajno smanjenje visine penzije, tzv. penali pri prevremenom penzionisanju, uvedeni iz razloga što, u proseku, osiguranik koji ode u prevremenu starosnu penziju duže prima penziju, što znači da će primiti veći broj penzija i ukupno više novca u odnosu na osiguranike koji odu u starosnu penziju nakon što navrše opštu starosnu granicu, a pritom su imali istu dužinu staža i visinu zarada i doprinosa tokom osiguranja.

- Na taj način se visina penzije dovodi u vezu sa dužinom staža, uplaćenim doprinosima i predviđenom prosečnom dužinom njenog korišćenja. Pored toga, time se osiguranicima obezbeđuje izbor između višeg iznosa penzije, s jedne strane, i dužeg perioda primanja penzije u zavisnosti od ličnog izbora. Napominjemo da se umanjenje visine penzije u cilju destimulisanja prevremenog penzionisanja i produžetka radnog veka, na sličan način primenjuje u velikom broju penzijskih sistema širom Evrope, npr. u Austriji, Bugarskoj, Češkoj, Nemačkoj, Portugaliji, Rumuniji, Slovačkoj, Sloveniji... U skladu sa navedenim, ukazujemo na to da u ovom trenutku nije predviđena izmena načina obračuna visine prevremene starosne penzije, kao ni izmena načina umanjenja visine starosne penzije, primenom tzv. 'penala'", navode u resornom ministarstvu.

Zakon o PIO propisuje posebne uslove, u smislu godina života i ostvarenog staža osiguranja, koji su potrebni za ostvarivanje prava na preveremenu penziju, navode u PIO fondu.

Od 1. januara 2023. godine, uslov za prevremenu starosnu penziju za žene osiguranike je 59 godina i 6 meseci života i 40 godina staža osiguranja.

U slučaju muškaraca, za ostvarivanje prava na prevremenu starosnu penziju od 1. januara 2023. godine biće potrebno 60 godina života i 40 godina staža osiguranja.

Uslovi za prevremenu starosnu penziju za žene i muškarce biće izjednačeni 2024. godine – 60 godina života i 40 godina staža osiguranja

Pravo na prevremenu starosnu penziju po Zakonu o PIO postoji od 1. januara 2015. godine. Broj korisnika prevremene starosne penzije iz godine u godinu se povećava, a to pokazuju i podaci za poslednjih pet godina.

Tako je na kraju 2018. bilo ukupno 38.652 korisnika, na kraju 2019. godine 47.785, na kraju 2020. bilo je 54.230 korisnika, krajem 2021. godine 62.353, a krajem prošle godine 63.868 korisnika.


Koji su uslovi za penzionisanje i kakve su promene u odnosu na prošlu godinu?

U 2023. godini uslov za starosnu penziju za žene osiguranike je 63 godine i 6 meseci života i najmanje 15 godina staža osiguranja, dok je u 2022. godini uslov za starosnu penziju za žene osiguranike bio 63 godine i 4 meseca života i 15 godina staža osiguranja.


U skladu sa odredbama Zakona o PIO, godine života kao uslov za osiguranike žene će se uvećavati do 2032. godine kada će uslovi za žene i muškarce biti izjednačeni – 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja.

Republički Fond za penzijsko i invalidsko osiguranje

Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja Republike Srbije

Savez samostalnih sindikata Srbije

Duško Vuković

prevremena starosna penzija

penali za prevremeno penzionisanje

invalidska penzija

Zakon o penzijsko invalidskom osiguranju

uslovi za penzionisanje