Šta donosi novi Zakon o javnim nabavkama? - Svi tenderi od jula 2020. isključivo elektronski

Vlada Srbije usvojila je Program razvoja javnih nabavki za period 2019-2023. godine kojim je predviđeno i usvajanje novog Zakona o javnim nabavkama. Predlog zakona se nalazi u skupštinskoj proceduri, a njegova primena trebalo bi da počne od 1. jula 2020. godine.

Cilj novog Zakona, kako se navodi u Programu razvoja javnih nabavki je da se svi postupci javnih nabavki sprovode elektronskim putem, da se poveća transparentnost javnih nabavki, broj ponuda po postupku javne nabavke, broj obustavljenih postupaka javnih nabavki i smanji trajanje postupaka javnih nabavki. U skladu sa tim Ministarstvo finansija pokrenuće i novi portal javnih nabavki, a opširnije o tome čitajte u posebnoj vesti.

- Novi Predlog Zakona o javnim nabavkama donosi jednu značajnu novinu – elektronsko podnošenje zahteva za zaštitu prava. Novi Portal javnih nabavki, koji je u fazi pripreme će omogućiti i elektronske javne nabavke, što je veliki korak napred za smanjivanje barijera za pristup javnim nabavkama, ali i alat za smanjenje birokratije i korupcije. Očekujemo da će ovo povećanje transparentnosti i mogućnost uvida u celokupan postupak javne nabavke, povratiti poverenje u postupke javnih nabavki i omogućiti veću konkurenciju - navode na svom sajtu Ponuđači Srbije.

Kako se navodi, glavni cilj Programa razvoja javnih nabavki za period 2019-2023 jeste dalji razvoj modernog i efikasnog sistema javnih nabavki, čije je ostvarenje kroz četiri posebna cilja:

- Povećanje efikasnosti i ekonomičnosti postupaka javnih nabavki kroz uvođenje obavezne elektronske komunikacije u postupcima javnih nabavki.

- Jačanje konkurencije na tržištu javnih nabavki kroz pojednostavenje procedure u javnim nabavkama i smanjenje troškova pripreme ponuda što će za posledicu imati povećanje interesa privrednih subjekata, a naročito malih i srednjih preduzeća za učestvovanjem na tržištu javnih nabavki, što bi trebalo da doprinese većem nivou tržišne konkurencije, odnosno povećanju prosečnog broja ponuda u postupcima javne nabavke.

- Smanjenje rizika od neregularnosti u sistemu javnih nabavki i to pre svega kroz jačanje pravnog okvira, potom poboljšanje koordinacije i saradnje nadležnih institucija i jačanje njihovih administrativnih kapaciteta, kao i kapaciteta naručilaca i ponuđača.

- Promovisanje i podsticanje ekološkog i socijalnog aspekta u javnim nabavkama i inovacija. Ostvarenje ovog cilja zasnivaće se na povećanju korišćenja ekoloških i socijalnih aspekata u javnim nabavkama, kao i na podsticanju inovacija kroz zakonska unapređenja (uvođenje nove vrste postupka javne nabavke - partnerstva za inovacije).

Kako se u Programu navodi, javne nabavke predstavljaju značajnu komponentu u svakoj savremenoj državi. U dobro uređenom sistemu javnih nabavki slobodna konkurencija omogućava državi da pod najpovoljnijim uslovima nabavlja dobra, usluge i radove potrebnog kvaliteta, a privrednim subjektima da pod ravnopravnim uslovima dobiju priliku da posluju sa državom.

Imajući u vidu da se Srbija nalazi u procesu pristupanja Evropskoj uniji, polazne osnove modernizacije sistema javnih nabavki baziraće se na prioritetima javnih nabavki koje je Evropska unija utvrdila svojom Strategijom javnih nabavki:

- osiguravanje šireg prihvatanja inovativnih, zelenih i društvenih nabavki,

- profesionalizacija javnih kupaca,

- povećanje pristupa tržištima nabavki,

- poboljšanje transparentnosti, integriteta i dostupnosti podataka,

- povećanje digitalne transformacije nabavki,

- saradnja za zajedničke nabavke.

Program razvoja javnih nabavki za period 2019-2023. pogledajte u PDF fajlu u nastavku: