Agencija za energetiku Srbije nije uvažila sve uslove Energetske zajednice?

Agencija za energetiku Srbije (AERS) nije ispunila sve uslove, predviđene evropskom regulativom za gradnju gasovoda Turski tok, koji su sugerisani u Mišljenju Energetske zajednice, a naročito nije uvažila one koji se odnose na poboljšanje konkurencije, rekao je u petak (8. marta 2019.) za agenciju Beta direktor Sekretarijata Energetske zajednice Janez Kopač.

On je na pitanje Bete da li je Energetska zajednica zadovoljna Odlukom o izuzeću magistralnog gasovoda iz Trećeg eneregetskog paketa, koju je AERS doneo nakon dobijenog Mišljenja tog evropskog regulatornog tela, rekao da je AERS u konačnoj Odluci izmenio neke prvobitne uslove, ali da nisu svi ispunjeni, a naročito deo koji se odnosio na poboljašanje konkurencije (liquidity mere).

- Smatramo da se odlukom, takvom kakva je ispala, zapravo krši Treći paket i njen član o izuzeću nove infrastrukture. Sekretarijat Energetske zajednice je u svom Mišljenju bio vrlo određen da takva Odluka ne doprinosi razvoju konkurencije na tržištu prirodnog gasa u Srbiji, osim ako se ne uvaže svi uslovi koji se nalaze u Mišljenju - pojasnio je Kopač.

Savet AERS-a je pre tri dana odobrio na 20 godina investitoru gasovoda, rusko-srpskom preduzeću Gastrans, zahtev za izuzeće pristupa treće strane budućem gasovodu Turski tok, ali ne sasvim, pošto je predvideo da manji deo kapaciteta, zavisno od tačke pristupa cevovodu, od 25% kod Horgoša, 30% na mađarsko-bugarskoj granici i 45% kod Gospođinaca, Paraćina i Pančeva, ponudi i drugim zainteresovanim stranama sa najboljom ponudom, ali u procentima manjim nego što je predložila Energetska zajednica.

AERS je na zahtev o izuzeću od Trećeg energetskog paketa koji predviđa da ne može biti isti vlasnik gasa i gasovoda i koji je utkan i u srpski Zakon o energetici, zatražio Mišljenje Energetske zajednice i 1. februara dobio odgovor u kojem se predlaže da pristup gasovodu imaju i drugi vlasnici gasa i distributeri, a ne samo ruska kompanija Gazprom koja bi sa Srbijagasom trebalo da gradi deo gasovoda Turski tok kroz Srbiju.

Zahtev za izuzeće gasovoda kroz Srbiju obrazlagan je i činjenicom da je od evropskih pravila konkurencije izuzet i transjadranski gasovod TAP.

Kopač je naveo da je AERS uvažio neke odredbe Mišljenja Energetske zajednice: smanjeni su procenti izuzetog kapaciteta od konkurencije, uvaženi su principi "iskoristi ili prepusti, odnosno prodaj drugom" (use it or lose it/sell it) za sve korisnike kapaciteta koji su ga kupili a nisu nominovali za određeni dan, uvaženi su zahtevi za povećanje sigurnosti snabdevanja i odobravanja tarifne metodologije i još neke preporuke.

- Nisu uvaženi zahtevi za unapređenje mere zaštite konkurencije, zatim zahtev da se Srbijagas dodatno obaveže da izvrši razdvajanje delatnosti do kraja, a i deo kapaciteta koji smo mi zahtevali da bude ponuđen svim zainteresovanim stranama na aukciji (i to dugoročno, do 20 godina) je preinačen u izuzeti deo od Trećeg paketa i to samo za one subjekte koji su učestvovali u market testu - rekao je Kopač.

Time se, kako je ocenio, "ograničava transparentnost u proceduri dodela kapaciteta i isključuju se neki sadašnji i potencijalno novi subjekti od zakupa gasovoda".

Na pitanje koje su moguće posledice zbog toga što AERS u potpunosti nije uvažio mišljenje Energetske zajednice, a Gastrans odluči da gradi Turski tok kroz Srbiju, Kopač je rekao da "produžetak Turskog toka kroz Srbiju ima šansu da bude prihvaćen i leigitimisan kao projekat samo ako je, iako građen po izuzeću, odluka o izuzeću o njegovoj izgradnji besprekorno čista sa pravne strane".

- Mi smo pružili ruku tom projektu i formirali uslove koji moraju biti ispunjeni, inače je naše mišljenje negativno. Ti uslovi nisu bili laki, ali ni beskrajno teški - istakao je Kopač.

Dodao je da će "sada taj projekat imati problem legimiteta što će dati krila svima koji ga osporavaju".

- Nepoštovanje Trećeg paketa je veliki problem i za EU. Nažalost odluka AERS-a je konačna i nije bila konsultovana s nama ali to je sad važeće za veoma dugo razdoblje. Nije dobro ni za projekat, ni za Srbiju - rekao je Kopač.

Na pitanje zašto Evropa otežava svoj položaj ako joj je potreban gas i može da ga nabavi od Rusa, Kopač je rekao "da je Evropi potreban gas i da je trenutno gas iz te zemlje napovoljniji, ali da su buduća zbivanja zbog sve većeg obima trgovanja sa tečnim prirodnim gasom (LNG) teško predvidiva".

- Evropi je potreban gas iako se trudi s kampanjom protiv fosilnih goriva. Prirodni gas će dugoročno izgubiti sadašnji značaj - kazao je Kopač.

Energy Community Secretariat Viena

Agencija za energetiku Republike Srbije

GASTRANS d.o.o. Novi Sad

Gazprom Moscow

JP Srbijagas Novi Sad

Energetska zajednica

Janez Kopač

Agencija za energetiku Srbije

Treći energetski paket

gasovod Turski tok

Transjadranski gasovod

TAP

izuzeće Turskog toka kroz Srbiju

tečni prirodni gas

LNG