Šta donose novi prosvetni zakoni?

Ministar prosvete, nauke i tehnološkog razvoja u Vladi Republike Srbije Mladen Šarčević predstavio je danas u Skupštini Srbije Predlog zakona o udžbenicima, koji predviđa uvođenje digitalnih udžbenika, Predlog zakona o Nacionalnom okviru kvalifikacija Srbije i Predlog zakona o prosvetnoj inspekciji.

Kako prenosi sajt Vlade Srbije, Šarčević je naveo da je, prema Predlogu zakona o udžbenicima, udžbenik osnovno didaktički oblikovano nastavno sredstvo, u bilo kojem obliku ili mediju, koje se koristi u obrazovno-vaspitnom radu u školi za sticanje znanja, veština, formiranje stavova, podsticanje kritičkog razmišljanja, unapređenje funkcionalnog znanja i razvoj intelektualnih i emocionalnih karakteristika učenika i polaznika.

Sadržaji udžbenika će, kako je naveo, biti utvrđeni planom i programom nastave i učenja, koji će biti odobreni u skladu sa tim zakonom.

Ovakvo definisanje udžbenika omogućava digitalizaciju nastavnih sadržaja, odnosno kreiranje i izdavanje digitalnih udžbenika, rekao je ministar i dodao da je u toku donošenje standarda za digitalne udžbenike, kao i da su donete i izmene Plana udžbenika.

Prema njegovim rečima, ova rešenja značila bi jeftinije, pravednije, dostupnije i funkcionalnije obrazovanje za sve učenike, što bi dovelo do unapređivanja učeničkih kompetencija.

On je objasnio da su pojednostavljena rešenja i precizirani rokovi za podnošenje i odobravanje udžbenika, kao i mogućnost nabavljanja preko škole, odnosno đačke zadruge, što bi ukinulo "sivo tržište", razne posrednike i samim tim uticalo na formiranje povoljnije cene.

Takođe, kako je naveo, ukida se postojeći procenat koji je doveo do ukrupnjavanja tržišta, ali i uskratio pravo da se nastavnik opredeli za udžbenik nekih izdavača, koji nije prešao potreban procenat od 5%.

Ostala je obaveznost korišćenja odabranih udžbenika za ciklus od četiri godine, ali je u izuzetnim slučajevima na predlog škole, uz pribavljeno mišljenje Ministarstva, ostavljena mogućnost da u opravdanim slučajevima dođe do promene izabranih udžbenika, podvukao je Šarčević.

Ministar je objasnio i da je pri Zavodu za udžbenike predviđeno formiranje Centra za niskotiražne udžbenike (na jezicima nacionalnih manjina, prilagođeni deci sa posebnim potrebama, za srednje stručne škole i slično) koji bi imao obavezu da iz fonda koji izdavači uplaćuju 2% i dodatnim sredstvima Vlade Srbije obezbedi dostupnost tih udžbenika na tržištu.

On je ukazao na to i da se ukidaju liste ocenjivača udžbenika i da je precizirano ko može biti pregledač, kako bi se izbegao sukob interesa i sam proces bio što transparentniji.

Šarčević je, govoreći o Predlogu zakona o prosvetnoj inspekciji, istakao da taj akt na poseban način objedinjuje u jedan zakon sve odredbe koje se odnose na inspekcijski nadzor, po nivoima obrazovanja, iz posebnih zakona u oblasti obrazovanja i vaspitanja.

Ministar je naveo da je ovaj zakonski predlog propisao poslove prosvetnog inspektora, ovlašćenja i poveravanje poslova inspekcijskog nadzora opštinama, gradovima, odnosno pokrajini i donošenje rešenja ministra kojim se utvrđuje broj prosvetnih inspektora u opštinama i gradovima.

On je rekao da se Predlogom zakona o Nacionalnom okviru kvalifikacija Srbije (NOKS) omogućava lakša mobilnost radne snage i primena koncepta celoživotnog učenja i definiše institucionalni okvir za učešće privrede i sveta obrazovanja u kreiranju kvalifikacija.

Srbija dobija Nacionalni okvir kvalifikacija koji je u potpunosti usklađen sa Evropskim okvirom kvalifikacija, naglasio je Šarčević.

Podsetimo, predloge ovih zakona Vlada Srbije usvojila je na sednici održanoj 16. marta 2018.