Azotara Pančevo će nadzirati prevoz amonijum-nitrata iz Luke Bar

Nijedna inspekcija niti eksterni organ kontrole ove države nijesu uključeni u efektivni nadzor pretovara i prevoza amonijum-nitrata u formi rasutog tereta čiji je tranzit planiran iz Luke Bar ka Srbiji. Na osnovu plana bezbjednosti, koji je radila konsultantska kuća iz Beograda, transport će nadzirati stručnjaci kompanije Azotara Pančevo koja je i naručilac sirovine pristigle u petak ujutro brodom iz Rusije koji na sidru ispred Bara čeka dalje procedure.

To proističe iz informacija koje je juče objavila Luka Bar ali i zvaničnici Agencije za zaštitu životne sredine koja takođe nema nadležnost u ovom poslu, već su ingerencije adresirali na Ministarstvo unutrašnjih poslova koje je ranije preciziralo da je nadzor nadležnost ekološke inspekcije u skladu sa kontrolnim mehanizmima koji predviđaju pozitivne norme i međunarodne konvencije iz ove oblasti.

Povodom planiranog pretovara amonijum-nitrata u rasutom stanju, iz Luke Bar su naveli da su se obratili na više adresa u državi kako bi dobili zvanična mišljenja i sugestije što je konkretno potrebno da realizuju ugovor sa Azotarom Pančevo.

Po tim instrukcijama su, kako su pojasnili, usvojili plan bezbjednosti koji prati proces pretovara, željeznica je usvojila plan bezbjednosti koji prati proces prevoza, "a cjelokupni proces nadgleda tim ljudi iz Azotare Pančevo, koji ima višedecenijsko iskustvo u radu sa azotnim đubrivima".

Pretovar amonijum-nitrata u rasutom stanju, na relaciji brod - kamion/vagon, u AD Luka Bar vršiće se, ističu oni, na osnovu plana bezbjednosti čiji je obrađivač konsultantska kuća DOO Tekon-tehnokonsalting Beograd.

- Plan bezbjednosti pri pretovaru amonijum-nitrata u rasutom stanju se zasniva na: listi bezbjednosti za pomenuti teret (autor lista bezbjednosti je DOO HIP Azotara Pančevo, a list bezbjednosti je, po strukturi i sadržaju, usklađen sa zahtjevima Zakona o hemikalijama i Pravilnika o sadržaju bezbjednosnog lista za hemikalije u Crnoj Gori); planu zaštite i spašavanja od požara u AD Luka Bar i planu zaštite i spašavanja od tehničko-tehnoloških udesa u AD Luka Bar - pojašnjavaju u Luci Bar.

Iz Luke Bar nijesu precizirali niti dali odgovor na to o kojoj se tačno količini amonijum-nitrata radi i koliko će iznositi benefit od ovoga posla, kao ni to od kada vez 1 ima dozvolu za manipulaciju ovom vrstom rasutog tereta koji se, prema UN klasifikaciji, podvodi pod opasne materije razreda 5.1.

Dodaju da su plan zaštite i spašavanja od požara u AD Luka Bar i Plan zaštite i spašavanja od tehničko-tehnoloških udesa u AD Luka Bar odobreni od strane Ministarstva unutrašnjih poslova, odnosno Direktorata za vanredne situacije.

To je, između ostalog, navedeno u saopštenju barske kompanije proslijeđenom medijima juče.

Pobjeda je u subotu objavila da je brod sa 3.000 tona amonijum-nitrata u formi rasutog tereta doplovio u petak ujutro iz Rusije i da je trenutno ispred Bara, gdje čeka dovršavanje carinske procedure. Teret koji sadrži amonijum-nitrat 34,4 procenta udjela azota, ruskog proizvođača Minudobrenija JSC stigao je brodom liberijske kompanije iz luke Sankt Petersburg. Ne podliježe međunarodnim restrikcijama, potvrđeno je u petak Pobjedi u Ministarstvu vanjskih poslova koje je dalo i zvanično zeleno svjetlo za uvoz.

Iz Pobjede podsjećaju da su sve inspekcijske službe s kojima su kontaktirali minulih dana odgovorile su da "neko drugi" ima nadležnost za inspekcijski nadzor nad pretovarom i tranzitom amonijum-nitrata. Osim Uprave prihoda i carina u okviru segmenta koji se odnosi na predviđene carinske procedure.

Ni Agencija za zaštitu životne sredine nije nadležna za inspekcijski nadzor nad pretovarom i tranzitom amonijum-nitrata, kazao je juče Mini direktor Agencije Milan Gazdić, navodeći da su ekološki i bezbjednosni rizici svedeni na minimum ako se poštuju sva propisana pravila i procedure.

Gazdić je rekao da amonijum-nitrat nije, sam po sebi, eksploziv, ali se od njega lako formiraju eksplozivne smješe raznih svojstava kad se kombinuje sa primarnim eksplozivima.

On je naveo da, takođe, samo zagrijavanje ili paljenje može da izazove sagorijevanje ili eksploziju.

- Tako da ukoliko se poštuju sva pravila i procedure koji propisuju način transporta, pakovanje kojim se neutrališu karakteristike tereta i odgovarajuće postupanje sa njima u svakoj fazi na transportnom putu, uključujući i prilikom pretovara (specijalizovana vozila, vozači da posjeduju ADR sertifikat), rizici su svedeni na minimum - kazao je Gazdić.

On je rekao da Zakon o prevozu opasnih materija uređuje prevoz opasnih materija u drumskom, željezničkom, pomorskom i vazdušnom saobraćaju.

Gazdić je naveo da prevoz opasnih materija, u smislu tog zakona, podrazumijeva i utovar i istovar, a te radnje, između ostalog, podrazumijevaju i pretovar.

Navedeni zakon je, kako je kazao, u nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP).

- Takođe, tadašnje Ministarstvo saobraćaja i pomorstva, u saradnji sa MUP-om, donijelo je Pravilnik kojim se određuju putevi kojima se može kretati vozilo kojim se prevoze opasne materije i mjesta za parkiranje i zaustavljanje vozila - dodao je Gazdić.

Iako su iz Direktorata za vanredne situacije MUP-a kao i Uprave za bezbjednost hrane i fitosanitarne poslove u odgovorima Pobjedi bili eksplicitni da je kontrola nad tranzitom ove vrste opasnih materija u ingerenciji ekološke i drumske inspekcije, iz Uprave za inspekcijske poslove su saopštili, međutim, da oni postupaju po Zakonu o hemikalijama koji za ovu vrstu tranzitne robe ne prepoznaje kao njihovu nadležnost.

Ostalo je nejasno na koga se onda odnose odredbe Zakona o prevozu opasnih materija koji u članu 76 precizira ingerencije ekološke i inspekcije kada je u pitanju utvrđivanje ispunjenosti uslova same lokacije za pretovar u pogledu bezbjednosnih i ekoloških aspekata.

Gazdić je Mini potvrdio da su krajem juna dobili dopis od Luke Bar sa molbom da razmotre nivo usklađenosti sadržaja bezbjednosnog lista za tu materiju sa Zakonom o hemikalijama i Pravilnikom o sadržaju bezbjednosnog lista za hemikalije.

On je pojasnio da je od Agencije traženo mišljenje o tome kako bi Luka Bar mogla na adekvatan način da nastavi poslovnu komunikaciju sa potencijalnim korisnikom usluga zainteresovanim da, korišćenjem lučkih kapaciteta, vrši pretovar tereta u rasutom stanju, u direktnoj manipulaciji brod - kamion, dakle bez skladištenja u lučkim skladištima - naveo je Gazdić.

Agencija je, kako je kazao, informisala Luku Bar da je dobavljač hemikalije dužan da primaocu dostavi bezbjednosni list za opasne hemikalije, koje se stavljaju na tržište.

Kako je rekao, imajući u vidu navedeno, za sadržaj bezbjednosnog lista odgovorni su dobavljači hemikalije za koju je potreban bezbjednosni list.

- Bezbjednosni list je dokument koji sadrži i obavještenja o mjerama predostrožnosti (prevencija i reagovanje), mjere prve pomoći, za zaštitu od požara, mjere u slučaju hemijskog akcidenta; rukovanje hemikalijama i njihovo skladištenje, kontrolu izloženosti i ličnoj zaštiti, transportu i propisima i druge podatke - naveo je Gazdić.

Bezbjednosni list, kako je pojasnio, mora da nudi kompletne podatke o hemikaliji za upotrebu u regulativnim okvirima kontrole hemikalija na radnom mjestu, a podaci u njemu omogućavaju poštovanje svih mjera koje su potrebne za zaštitu životne sredine.

Prema njegovim riječima, to omogućava adekvatno i bezbjedno postupanje sa opasnom hemikalijom.

On je rekao da je Agencija informisala Luku Bar i o Pravilniku, koji je u nadležnosti Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, a kojim se propisuje način skladištenja i rukovanja amonijum-nitratnim đubrivima sa visokim sadržajem azota.

Gazdić je podsjetio da se Zakon o hemikalijama ne primjenjuje na hemikalije koje su pod carinskim nadzorom u carinskom skladištu ili slobodnim zonama, radi ponovnog izvoza ili tranzita, ako se te hemikalije ne prerade ili obrade.

- Pa u ovom smislu nemamo nadležnosti, ali ukoliko je potrebna bilo kakvo dodatno mišljenje Agencija stoji na raspolaganju svim zainteresovanim stranama, kako privrednim subjektima, tako i državnim organima - poručio je Gazdić.