Ukida se leks specijalis za izgradnju metroa i autoputeva - Projekti od posebnog značaja za državu Srbiju, ubuduće bez ubrzane procedure

Vlada Srbije predložila je Skupštini ukidanje Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekata izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju, koji je, kao leks specijalis, predložen krajem 2019. godine.

Razlog za ukidanje, prema svemu sudeći je odredba o izboru strateškog partnera, odnosno neprimenjivanje Zakona o javnim nabavkama, a na šta su državi, u više navrata, ukazivali predstavnici Evropske komisije.

- Imajući u vidu da je Evropska komisija više puta, kako pisanim putem, tako i u neposrednim sastancima skretala pažnju Republici Srbiji da odredbe Zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekata izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju, nisu u skladu sa pravnim tekovinama Evropske unije, posebno u dijelu koji se odnosi na javne nabavke i izbor tzv. strateškog partnera, donijeta je odluka na nivou Vlade da se ovaj zakon stavi van snage - navodi se u obrazloženju odluke.

Kako Vlada navodi u obrazloženju, Zakon o posebnim postupcima radi realizacije projekata izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju donijet je na osnovu iskustva u realizaciji ovih projekata, te se došlo do zaključka da u procesu realizacije projekata mnogo vremena oduzima rješavanje imovinskopravnih odnosa pre izdavanja potrebnih dozvole i da zbog toga radovi često kasne sa realizacijom.

- Tu se misli na izradu Projekata parcelacije i preparcelacije, zatim sprovođenje procedura u katastru po tim projektima i na kraju sam proces eksproprijacije, koji je dugotrajan za linijske infrastrukturne objekte (puteve, pruge i sl.), jer se ti objekti planiraju, projektuju i grade na više hiljada katastarskih parcela, za čije je rješavanje potrebno najmanje godinu dana, nekad i više, zavisno od problema na koje se naiđe u toku eksproprijacije (nelegalni objekti, čekanje rješavanja zahtjeva za legalizaciju za te objekte, neupisani objekti u katastru, raseljavanje stanovništva, žalbe na rješenja o upisu u katastar, žalbe na rješenja o eksproprijaciji i sl.) - obrazložila je Vlada.

Projekti koji su već započeti po ovom Zakonu, biće i nastavljeni u skladu sa njegovim odredbama.

Podsjetimo, Vlada Srbije usvojila je krajem 2019. predlog specijalnog zakona kako bi, kako je tada navedeno, ubrzala izgradnju važnih infrastrukturnih projekata kao što su metro i auto-putevi, skratila vrijeme za rješavanje imovinsko pravnih odnosa i izbjegla eventualne penale zbog nepovlačenja novca od banaka.

Predlog zakona o posebnim postupcima radi realizacije projekta izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju, predviđao je da su projekti od posebnog značaja za Republiku Srbiju, "projekti izgradnje i rekonstrukcije linijskih infrastrukturnih objekata koji utiču na sveukupni razvoj Republike Srbije, ravnomjerni regionalni i lokalni ekonomski razvoj, međunarodno, regionalno i unutrašnje teritorijalno povezivanje, sprečavanje devastiranja djelova teritorije Republike Srbije, obezbjeđivanje i unapređenje osnovnih životnih potreba stanovništva, socijalnog razvoja i zaštite životne sredine, čime se poboljšava ukupni životni standard građana Republike Srbije."