Reagovanje REGAGEN-a: Zalažemo se za zaštitu kupaca

Povodom informacija objavljenih u vezi sa odlukom Suda za prekršaje u Podgorici donijetom po zahtjevu za pokretanje prekršajnog postupka koji je podnijela Regulatorna agencija za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti (REGAGEN) iz ove agenciju su istakli da oni nisu i ne osporavaju uvođenje popusta bilo kojoj kategoriji kupaca od strane snabdjevača, već se zalaže za zaštitu kupaca kroz vladavinu prava, nediskriminatornost i razvoj konkurencije.

- Podsjećamo da je Agencija tokom 2021. godine izvršila nadzor u pogledu nezavisnosti operatora distributivnog sistema električne energije, propisane Zakonom o energetici, u kojem je, pored ostalog, Elektroprivredi Crne Gore AD Nikšić (EPCG) ukazala na neusklađenost odluka njenog Odbora direktora, donijetih 18. maja 2021. godine, sa odredbama Zakona o energetici, kojima je Crnogorskom elektrodistributivnom sistemu DOO Podgorica (CEDIS) pravno garantovana funkcionalna nezavisnost koja podrazumijeva pravo ovog privrednog društva da donosi odluke bez spoljnih uticaja osnivača – EPCG.

Naime, odredbama Zakona o energetici, EPCG je zabranjeno da CEDIS-u daje uputstva za tekuće poslovanje i odlučivanje o investicijama u sistem u skladu sa odobrenim finansijskim planom. Imati dužnost obezbjeđivanja da se djelatnost operatora distributivnog sistema električne energije obavlja u pravnom licu, koje mora biti nezavisno – kako to propisuje Zakon o energetici – podrazumijeva obavezu EPCG da prilikom vršenja ovlašćenja koja ima u zavisnom društvu (CEDIS), vodi računa o ograničenjima tih ovlašćenja koja je uspostavio navedeni zakon.

Protivno navedenim odredbama, Odbor direktora EPCG je 18. maja 2021. donio odluke kojima je zahtijevano od CEDIS-a da i to privredno društvo učestvuje u troškovima popusta predviđenim navedenim odlukama - ističu u REGAGEN-u.

EPCG je, dakle, CEDIS-u naložila, a Odbor direktora CEDIS-a je, pretpostavljajući autoritet svog osnivača svojim imovinskim pravima, postupio po nalogu, donošenjem Odluke od 24. maja 2021. godine, za koju sâm CEDIS, u svom dopisu Agenciji od 21. jula 2021. godine, konstatuje da je "projektovan ukupan popust na teret CEDIS po svim osnovima u periodu primjene, utvrđenom Odlukom Odbora direktora CEDIS broj 10-01-17154 od 24.05.2021. godine, u iznosu od cca 2.6 mil. eura , te da je "izvjesno da će efekti primjene predmetne Odluke očekivano imati negativan uticaj na poslovni rezultat CEDIS za 2021. godinu."

Navedenu izjavu CEDIS-a ne treba sagledavati samo u kontekstu pitanja u kojoj su mjeri izvršenjem predmetnih naloga EPCG povrijeđena imovinska prava operatora distributivnog sistema. Naime, poštovanje odredaba Zakona o energetici kojima se uređuje nezavisnost opratora distributivnog sistema predstavlja pretpostavku obezbjeđenja konkurencije na tržištu energije, to jest pojavu novih snabdjevača koji će biti konkurencija EPCG, a, u konačnom, i izbor krajnjih kupaca ako oni (novi snabdjevači) ponude kupcima povoljnije uslove snabdijevanja.

Kod činjenice da se u Crnoj Gori donose odluke povodom kojih smo pokrenuli predmetni postupak, a kojima se, protivno odredbama Zakona o energetici, obezbjeđuju povoljnosti za kupce koji su u ugovornom odnosu sa EPCG, ali ne preko budžeta EPCG, već budžeta CEDIS-a, pojava novih snabdjevača je krajnje upitna. Isključivo odluke Odbora direktora EPCG koje vode računa o propisanim dužnostima CEDIS-a, kao privrednog društva koje obavlja djelatnost od javnog interesa, predstavljaju odluke donijete u skladu sa Zakonom o energetici.

Polazeći od ovakvog zakonskog okvira, zbog prethodno opisane povrede dužnosti obezbjeđivanja da se djelatnost operatora distributivnog sistema električne energije obavlja u pravnom licu, koje mora biti nezavisno u smislu odredaba Zakona o energetici, protiv EPCG i njenog odgovornog lica je, na osnovu člana 231 stav 1 tačka 81 Zakona o energetici, podnijet zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, povodom koga je Sud za prekršaje u Podgorici aprila 2023. godine donio rješenje kojim su oglašeni krivim EPCG i njeno odgovorno lice.

Ovakvom odlukom Suda je, po ocjeni Agencije, dat doprinos očuvanju sektorskog uređenja propisanog Zakonom o energetici, koje je po pitanju normiranja nezavisnosti operatora distributivnog sistema električne energije usklađeno sa Trećim energetskim paketom Evropske unije. Upravo u smislu društvene odgovornosti na koju se EPCG poziva u svom saopštenju, činjenice koje smo ovdje iznijeli ne smiju ostati u sjenci ideologizovanih izjava i neprimjerenih komentara nepravosnažnih sudskih odluka, pojšanjeno je u reagovanju REGAGEN-a.

Podsjećamo juče je Elektroprivreda Crne Gore javno izrazila nezadovoljstvo presudom Suda za prekršaje, prema kojoj su ova kompanija i predsjednik Odbora direktora, Milutin Đukanović, krivi zato što su 18. maja 2021. godine donijeli odluku o odobravanju popusta na račune za utrošenu električnu energiju penzionerima sa penzijom nižom od 222 EUR i nezaposlenim licima sa evidencije Zavoda za zapošljavanje Crne Gore.

Naznačenom presudom, EPCG je dužna da, kao okrivljeno pravno lice, plati kaznu u iznosu od 5.000 evra, a predsjednik Odbora direktora, kao odgovorno lice u kompaniji, u iznosu od 500 evra.

- Stav poslovodstva EPCG je da ovakvo rješenje Suda za prekršaje, kao nezakonito, ne može opstati u našem pravnom sistemu, a, bez namjere da prejudiciramo ishod, vjerujemo da će takvu ocjenu dati i Viši sud u postupku po žalbi naše kompanije - saopšteno je iz ove kompanije.

Regulatorna agencija za energetiku Podgorica

Crnogorski elektrodistributivni sistem doo Podgorica

Elektroprivreda Crne Gore ad Nikšić

REGAGEN

CEDIS

EPCG

popust na struju

sudska parnica

popust za ugrožene

sudski epilog

Zakon o energetici