Zsuzsanna Hargitai, Regionaldirektorin bei der EBWE für den westlichen Balkan - Wir unterstützen die neue Politik des Staatseigentums in öffentlichen Unternehmen, Zeit für den „Ausstieg aus der Kohle“

Quelle: eKapija

Mittwoch, 27.01.2021.

12:17

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Podeli

(FotoEBRD)

Laut dem jüngsten EBWE-Bericht über die Transformation ist Serbien auf dem 15. Platz unter insgesamt 38 Ländern, in denen die EBWE tätig ist, sagt die Regionaldirektorin für den westlichen Balkan bei der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE), Zsuzsanna Hargitai, in ihrem Interview für eKapija.

Sie fügt jedoch hinzu, dass obwohl Serbien bessere Ergebnisse als die meisten anderen Volkswirtschaften auf dem westlichen Balkan erzielt, es jedoch immer noch hinter den neuen EU-Mitgliedstaaten in Mittel- und Südosteuropa zurückbleibt.

Hargitai sagt für eKapija, dass es Raum für Fortschritte gibt und dass sich die EBWE im Jahr 2021 darauf konzentrieren werde, grüne Investitionen anzuregen, die Fähigkeiten junger Menschen und damit auch die Beschäftigungsquote zu verbessern und das Unternehmertum von Frauen zu fördern.

- In diesem Jahr planen wir ein neues Programm für junge Unternehmer einzuführen, das von der schwedischen Regierung unterstützt wird. Dabei werden EBWE-Darlehen und Gebergarantien kombiniert, um jungen Unternehmern den Zugang zu Finanzmitteln und Unternehmensberatung zu verbessern - sagt Hargitai.

- Wichtig wäre, dass wir den Übergang von Kohle bei der Energieerzeugung und beim Energieverbrauch auf die serbische Agenda setzen wollen. Es sei an der Zeit, in den nächsten 15-20 Jahren einen langfristigen Ausstieg aus der Kohle zu planen - betont der EBWE-Regionaldirektorin.

Im Jahr des 20. Jahrestages der Mitgliedschaft Serbiens in der EBWE sprachen wir mit unserer Befragten über die vorrangigen Projekte für 2021, die Unterstützung, die die EBWE Serbien bei der Reform der öffentlichen Unternehmen gewährte, sowie über die notwendigen Privatisierungen und die aktuelle Wirtschaftslage in Serbien.

eKapija: Die EBWE hat den Privatsektor im vergangenen Jahr unterstützt. Dabei handelt es sich um Investitionen für Wettbewerbsfähigkeit und wirtschaftliche Erholung in Höhe von 679 Millionen Euro. Was sind die Pläne für 2021, was werden die Prioritäten und die wichtigsten Projekte sein?

- Der Aufbau besserer Volkswirtschaften ist kurz gesagt die Strategie der EBWE für 2021. Dies bedeutet, dass wir die Volkswirtschaften, in die wir investieren, nicht nur weiterhin unterstützen, um uns von der durch das Covid-19-Virus verursachten Krise zu erholen, sondern ihnen auch helfen werden, aus der Krise besser, widerstandsfähiger, umweltfreundlicher, integrativer und besser gerüstet für den Einsatz von Technologien des 21. Jahrhunderts hervorzugehen. Tatsächlich entfiel 2020 der größte Teil der EBWE-Investitionen auf den privaten Sektor, kleine und mittlere Unternehmen sowie größere Unternehmen. Dieser Trend wird sich 2021 mit der Finanzierung lokaler und ausländischer Investoren und der Finanzierung lokaler KMU fortsetzen. Unser Schwerpunkt wird auf der Förderung umweltfreundlicher Investitionen, der Verbesserung der Fähigkeiten und damit der Beschäftigungsfähigkeit junger Menschen und der Unterstützung von Unternehmerinnen liegen. Wir werden - mit EU-Kofinanzierung - unsere finanzielle und beratende Unterstützung fortsetzen, um die Wettbewerbsfähigkeit lokaler KMU zu verbessern, wobei wir uns wie 2020 verstärkt auf Digitalisierung, grüne Technologien und Innovation konzentrieren.

In diesem Jahr planen wir die Einführung eines neuen Programms für junge Unternehmer, das von der schwedischen Regierung unterstützt wird. Dabei werden EBWE-Darlehen und Gebergarantien kombiniert, um jungen Unternehmern den Zugang zu Finanzmitteln und Unternehmensberatung zu verbessern. In Bezug auf die öffentliche Infrastruktur bereitet die EBWE die Finanzierung von Fernwärmeunternehmen, ein regionales Abfallbewirtschaftungsprogramm und weitere Investitionen in die Bewässerung vor. Gemeinsam mit unseren Partnern bei der KfW werden wir die Finanzierung der Energieeffizienz in öffentlichen und Wohngebäuden erhöhen und das Ministerium für Bergbau und Energie bei der Einrichtung eines nationalen Energieeffizienzfonds beraten. Die Modernisierung der Eisenbahnen, da der grüne Fokus auf den Verkehr zunimmt, wird auch 2021 ganz oben auf unserer Investitions- und Politikagenda stehen.

eKapija: Die EBWE hat weltweit Jahresergebnisse veröffentlicht. Was haben diese Ergebnisse gezeigt?

- Die EBWE reagierte auf die Coronavirus-Pandemie mit Rekordvestitionen von 11 Mrd. EUR im Jahr 2020 durch 411 Projekte, um den dringenden Bedürfnissen der 38 Volkswirtschaften, in die sie investiert, gerecht zu werden. Dies entspricht einer Steigerung der jährlichen Unternehmensinvestitionen um 10 Prozent gegenüber 2019, als die Bank 10,1 Mrd. EUR für die Finanzierung von 452 Projekten bereitstellte.

Die EBWE war die erste internationale Finanzinstitution, die im März letzten Jahres ein Finanz- und Politikberatungsprogramm zur Krisenbewältigung verabschiedete, um die wirtschaftlichen Auswirkungen der Pandemie anzugehen. Der Schwerpunkt lag auf der Unterstützung bestehender Kunden bei der Bereitstellung von Betriebskapital, der Bereitstellung solcher Fazilitäten für KMU über unsere lokalen Partnerbanken und der Bereitstellung solcher Finanzmittel für wichtige öffentliche Infrastrukturdienste. Um die Handelsströme aufrechtzuerhalten, unterstützte die EBWE im Rahmen ihres Handelserleichterungsprogramms einen neuen Rekord von 2.090 Handelsfinanzierungsgeschäften im Wert von 3,3 Mrd. EUR, an dem 90 emittierende und 140 bestätigende Banken in 40 Ländern weltweit beteiligt waren.

eKapija: Auch bei erneuerbaren Energien ist die EBWE in diesem Bereich präsent. Was wird in diesem Jahr der Schwerpunkt sein?

- Nachdem wir die beiden größten Windparks in Serbien, Cibuk1 und Kovacica, finanziert haben, ist es unser Ziel, ein neues Kapitel für die Ausweitung von Investitionen in Serbien in erneuerbare Energien zu öffnen, die in den letzten Jahren deutlich billiger geworden sind. Wir haben begonnen, das Ministerium für Bergbau und Energie zu beraten, um im ersten Halbjahr dieses Jahres die erste Auktion für die Kapazitätszuweisung zu starten. Die EBWE unterstützt die Gründung des Verbandes der Erzeuger erneuerbarer Energien in Serbien, der bestehende und potenzielle Investoren zusammenbringt, um den Sektor weiterzuentwickeln und Investoren in den entsprechenden Konsultationen mit der Regierung zu vertreten. Ab 2021 werden wir Investitionen in Fernwärmeunternehmen finanzieren, den beschleunigten Übergang von Kohle und den Netzausbau unterstützen sowie Solar- und andere erneuerbare Energien einführen, was von unseren hervorragenden Partnern, den Regierungen von Österreich und der Schweiz stark unterstützt wird.

Wichtig ist, dass wir den Übergang von Kohle bei der Energieerzeugung und beim Energieverbrauch auf die serbische Agenda setzen. Kohle ist nicht billig: Sie erfordert Subventionen aus dem Staatshaushalt und wird für die Wirtschaft teurer, da die Einführung einer Kohlenstoffgrenzsteuer erwartet wird und immer mehr große Unternehmen - Kunden von Unternehmen in Serbien - sich zu einer Netto-Null-Emission verpflichten. Es ist an der Zeit, in den nächsten 15-20 Jahren einen langfristigen Ausstieg aus der Kohle zu planen. Wir sind bereit, mit Beratung und Finanzierung zu helfen, damit es sich um einen „gerechten Übergang“ in Bezug auf die sozialen Auswirkungen handelt, Serbien hat die Energiesicherheit fortgesetzt und die Verbraucher haben Zugang zu erschwinglicher Energie.

eKapija: Wir haben gesagt, dass die EBWE sowohl große als auch mittlere und kleine Unternehmen beträchtliche Unterstützung leistete. Was sind dann die Vorteile und die Bedingungen, unter denen ein Arbeitgeber die EBWE gegenüber einer Geschäftsbank wählen würde, und wie können interessierte Arbeitgeber Ihre Kredite erhalten?

- Die Strategie der EBWE besteht darin, den Sektor der kleinen und mittleren Unternehmen indirekt durch die Zusammenarbeit mit Geschäftsbanken und Leasinggesellschaften zu unterstützen, denen sie Mittel zur Verfügung stellt, die dann im Einklang mit ihrer Geschäftspolitik an die Kunden der Leasinghäuser weitergeleitet werden. Auf der EBWE-Website finden Sie eine Liste der Projekte und der Finanzinstitute, mit denen wir zusammenarbeiten, sowie eine Beschreibung der einzelnen Programme und ihrer Vorteile. Dies ist ein guter Ausgangspunkt für jedes Unternehmen, das an der Verwendung der von der EBWE beabsichtigten Mittel interessiert ist bieten durch sein Netzwerk von Partnerfinanzinstituten.

eKapija: Den Ankündigungen zufolge sollte Serbien eine neue Vereinbarung mit dem IWF schließen. Wie sehen Sie diese Vereinbarung, sind Sie besorgt über die möglichen Auswirkungen dieses Arrangements auf die Staatsschulden des Landes?

- IWF-Vereinbarungen können sowohl finanzielle als auch nicht-finanzielle sein, wobei letztere keinen Einfluss auf die Schuldenebene haben. Die vorherige Vereinbarung Serbiens, die diesen Monat ausläuft, war ein nichtfinanzielles Instrument (als „Instrument zur Koordinierung der Politik“ bezeichnet), das die Reformagenda des Landes unterstützen soll. Die nächste Vereinbarung dürfte ähnlich sein und sich auf Reformen konzentrieren und könnte, wie die vorherige, dazu beitragen, dass sich die Regierung in Bezug auf die nächsten wichtigen Strukturreformen konzentriert.

eKapija: Im Jahr 2020 war in Serbien ein geringerer Rückgang des BIP zu verzeichnen als in den europäischen Ländern. Hat ein solches Ergebnis Serbiens von unserer unterentwickelten Wirtschaft, guten Entscheidungen des Staates oder etwas anderem?

- Nach unserer Prognose für September 2020 sollte das BIP im Jahr 2020 um 3,5 Prozent sinken. Als neue Indikatoren eintrafen, schätzten wir, dass der Rückgang noch moderater ausfallen könnte. Obwohl die serbische Wirtschaft von mehreren Kanälen betroffen ist (inländische Sperrmaßnahmen, Unterbrechung der Lieferketten, geringerer Zufluss ausländischer Direktinvestitionen und Überweisungen), war der Rückgang im Jahr 2020 aufgrund der Struktur der Wirtschaft, die auf der Produktion von Grundprodukten, weniger empfindlich gegenüber den Auswirkungen einer Pandemie, beruht, geringer als in vielen Nachbarländern. Darüber hinaus hat es dazu beigetragen, dass die Regierung ein zeitnahes, robustes Krisenreaktionspaket eingeführt und die Kapitalinvestitionen während der gesamten Krisenzeit fortgesetzt hat.

eKapija: In diesem Jahr ist der 20. Jahrestag der Mitgliedschaft Serbiens in der EBWE. Wie beurteilen Sie die Entwicklung Serbiens bei Strukturreformen von eins auf zehn? Wie steht Serbien in dieser Hinsicht im Vergleich zu anderen Ländern, die die Transformation durchlaufen haben?

- Beim Vergleich des Transformationsfortschritts identifiziert die EBWE sechs Kriterien einer nachhaltigen Marktwirtschaft. Eine nachhaltige Marktwirtschaft ist nämlich wettbewerbsfähig, gut verwaltet, umweltfreundlich, inklusiv, belastbar und integriert. Der Fortschritt nach jedem Kriterium wird auf einer Skala von 1 bis 10 gemessen. Laut dem jüngsten Transitionsbericht der EBWE schneidet Serbien beim Kriterium der Integration am besten ab, während der größte Verbesserungsbedarf in den Bereichen Wettbewerbsfähigkeit und Verwaltung zu liegen scheint. Die durchschnittliche Punktzahl des Landes für alle sechs Kriterien liegt nahe bei 6, sodass es den 15. Platz unter 38 Einsatzländern der EBWE belegt. Obwohl Serbien besser als die meisten anderen westlichen Balkanländer funktioniert, liegt es immer noch hinter den neuen EU-Mitgliedstaaten in Mittel- und Südosteuropa.

eKapija: Die EBWE hat Serbien bei der Reform der öffentlichen Unternehmen unterstützt. Was ist Ihrer Meinung nach das größte Problem beim Management dieser Unternehmen?

- Der Sektor der Staatsunternehmen in Serbien ist relativ groß und schneidet in der Regel schlechter als in anderen europäischen Ländern oder im privaten Sektor ab. Die EBWE hat die serbische Regierung bei der Entwicklung einer neuen staatlichen Eigentumspolitik unterstützt, die zu einer besseren Unternehmensführung in den Staatsunternehmen beitragen soll - dies ist jedoch nicht das einzige anhaltende Problem in diesem Sektor. Im Einklang mit dem IWF-Programm und auf Empfehlung der EBWE stimmte die Regierung zu, im Februar und März 2021 eine staatliche Eigentumspolitik und einen Aktionsplan zu verabschieden, um eine strategische Vision der staatlichen Eigentumsverhältnisse zu liefern, einschließlich der Eigentumsziele, der finanziellen und der politischen Ziele. Richtlinien für die Berichterstattung und Überwachung sowie Verfahrensrichtlinien für die Wahl und den Betrieb der Verwaltungsräte.

eKapija: Die Privatisierung bleibt eines der schmerzhaften Themen für den Staat. Obwohl wir einige große Verlustunternehmen wie RTB Bor, Zelezara ... losgeworden sind, stehen immer noch viele Unternehmen auf der Liste. Besprechen Sie dieses Thema mit Regierungsbeamten?

- Effizientere Staatsunternehmen sind ein wichtiges Thema und im Interesse der Regierungen. Eine höhere Effizienz kann entweder durch einen Eigentümerwechsel oder durch Verbesserungen der Unternehmensführung erreicht werden. Die EBWE ist bereit, die serbische Regierung auf jede Art und Weise zu unterstützen, die sie beschließt, die öffentlichen Versorgungsunternehmen effizienter zu gestalten. Wie bereits erwähnt, unterstützen wir die Regierung derzeit bei der Entwicklung einer Politik des Staatseigentums im Einklang mit den besten Standards.

Priorität in Bosnien und Herzegowina Fertigstellung des Korridors Vc

- 2020 war ein ausgezeichnetes Jahr mit Investitionen in Höhe von 187 Mio. EUR in 23 Projekte, wobei 50 Prozent unserer Finanzierung in den privaten Sektor flossen, um die Kreditvergabe an Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen zu unterstützen. Im öffentlichen Sektor gibt es im EU-Wirtschaftsinvestitionsplan für Bosnien und Herzegowina eine Reihe von Schlüsselprioritäten, die die EBWE unterstützen wird. In erster Linie wollen wir unser Engagement fortsetzen und gemeinsam mit den Partnern die Finanzierung für Corridor Vc abschließen, einen Flaggschiff-Transportkorridor für Bosnien und Herzegowina, das das Land besser mit seinen wichtigsten Handelspartnern verbinden wird. Wir möchten auch in die Verbesserung der Schieneninfrastruktur investieren und werden natürlich weiterhin Kredite für nachhaltige Infrastrukturinvestitionen in Gemeinden und Kantonen vergeben, die die Dienstleistungen für die Bürger direkt verbessern. Gleichzeitig bleibt unser Fokus auf dem privaten Sektor. Wir diskutieren bereits die Finanzierung einiger lokaler und ausländischer Investoren, die in Bosnien und Herzegowina investieren möchten - und wir möchten den neu eingerichteten Kreditgarantiefonds unterstützen, der lokalen Unternehmen helfen soll, die Auswirkungen der Pandemie zu überstehen.

Fünfjahresplan für Montenegro in Vorbereitung

- In Montenegro hatten wir im Jahr 2020 ein Rekordjahr mit neuen finanziellen Verpflichtungen in Höhe von über 160 Mio. EUR, unter anderem für die Bereitstellung lebenswichtiger Infrastrukturdienste und für KMU. Wir haben in Zusammenarbeit mit Finanzinstituten direkt, aber auch über Kreditlinien finanziert. Darüber hinaus haben wir ein Darlehen in Höhe von 26 Mio. EUR für die Fertigstellung der Straße Jezerine-Ljubice bereitgestellt. Wir bereiten derzeit eine neue EBWE-Strategie für den kommenden Fünfjahreszeitraum vor und haben Gespräche mit der neuen Regierung aufgenommen, um die Prioritäten und spezifischen Schwerpunkte für die Finanzierung und Beratung der EBWE zu vereinbaren. Insgesamt werden wir weiterhin die Grüne Agenda durch eine stärkere Infrastrukturentwicklung unterstützen, um Montenegro mit den Märkten in der Region und der EU zu verbinden und die Wettbewerbsfähigkeit des Privatsektors zu verbessern.

Sandra Petrović

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