Lex Specialis für den Bau von U-Bahnen und Autobahnen wird abgeschafft - Kein beschleunigtes Verfahren künftig für Projekte von besonderer Bedeutung für die Republik Serbien

Quelle: eKapija Mittwoch, 10.05.2023. 12:58
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Abbildung (FotoAkhmad Dody Firmansyah1/shutterstock)Abbildung
Die Regierung Serbiens hat dem Parlament die Aufhebung des Gesetzes über Sonderverfahren für die Umsetzung von Bau- und Wiederaufbauprojekten linearer Infrastrukturanlagen von besonderer Bedeutung für die Republik Serbien vorgeschlagen, das Ende 2019 als Lex Specialis vorgeschlagen wurde.

Der Grund für die Absage ist allem Anschein nach die Bestimmung über die Auswahl der strategischen Partner, also die Nichtanwendung des Gesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen, auf das Vertreter der Europäischen Kommission den Staat wiederholt hingewiesen haben.

- Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die Europäische Kommission die Republik Serbien wiederholt sowohl schriftlich als auch in direkten Treffen darauf aufmerksam gemacht hat, dass die Bestimmungen des Gesetzes über Sonderverfahren für die Durchführung von Bau- und Wiederaufbauprojekten von Linieninfrastruktureinrichtungen von besonderer Bedeutung für die Republik Serbien nicht im Einklang mit den Rechtsgütern der Europäischen Union stehen, insbesondere im Zusammenhang mit der öffentlichen Auftragsvergabe und der Auswahl der sogenannten strategischen Partner, wurde auf Regierungsebene die Entscheidung getroffen, dieses Gesetz außer Kraft zu setzen – heißt es in der Begründung der Entscheidung.

Wie die Regierung in der Erklärung feststellt, wurde das Gesetz über besondere Verfahren für die Umsetzung von Bau- und Rekonstruktionsprojekten linearer Infrastruktureinrichtungen von besonderer Bedeutung für die Republik Serbien auf der Grundlage der Erfahrungen bei der Umsetzung dieser Projekte verabschiedet. Es wurde nämlich geschlossen, dass im Prozess der Projektumsetzung die Klärung von ungeklärten Eigentumsverhältnisse vor der Erteilung der erforderlichen Genehmigungen viel Zeit in Anspruch nimmt und dass sich die Arbeiten dadurch oft verzögern.

- Dies bezieht sich auf die Schaffung von Unterteilungs- und Neuparzellierungsprojekten, dann auf die Umsetzung von Verfahren im Kataster entsprechend diesen Projekten und schließlich auf den Enteignungsprozess selbst, der für lineare Infrastruktureinrichtungen (Straßen, Eisenbahnen usw.) langwierig ist, denn diese Anlagen werden auf Tausenden von Katastergrundstücken geplant, entworfen und gebaut, deren Lösung mindestens ein Jahr, manchmal auch länger, in Anspruch nimmt, abhängig von den Problemen, die bei der Enteignung aufgetreten sind (illegale Gebäude, Warten auf die Lösung der Anträge auf Legalisierung dieser Gebäude, nicht im Kataster eingetragene Gebäude, Bevölkerungsumsiedlung, Berufungen gegen Entscheidungen über die Eintragung ins Kataster, Berufungen gegen Entscheidungen über Enteignungen usw.) - erklärte die Regierung.

Es wird auch darauf hingewiesen, dass durch die Aufhebung des Gesetzes über Sonderverfahren für die Umsetzung von Bau- und Wiederaufbauprojekten linearer Infrastruktureinrichtungen von besonderer Bedeutung für die Republik Serbien Kapitel 5 und Cluster 1 „geschlossen“ werden, die für die Verhandlungen über den Beitritt der Republik Serbien zur Europäischen Union „sehr wichtig sind.“

Bereits begonnene Projekte nach diesem Gesetz werden entsprechend seinen Bestimmungen fortgeführt.

Wir möchten Sie daran erinnern, dass die serbische Regierung Ende 2019 einen Vorschlag für eine Lex Specialis verabschiedet hat, um, wie damals erklärt, den Bau wichtiger Infrastrukturprojekte wie U-Bahn und Autobahnen zu beschleunigen, die Bauzeit und die Klärung vermögensrechtlicher Beziehungen zu verkürzen und mögliche Strafen für das Nichtabheben von Geldern bei Banken zu vermeiden.

Der Gesetzentwurf über besondere Verfahren für die Umsetzung der Projekte zum Bau und Wiederaufbau von Linieninfrastrukturanlagen von besonderer Bedeutung für die Republik Serbien sah vor, dass Projekte von besonderer Bedeutung für die Republik Serbien, „Projekte zum Bau und Wiederaufbau von Linieninfrastrukturanlagen bzw. Einrichtungen sind, die sich auf die Gesamtentwicklung der Republik Serbien, auf die regionale und lokale Wirtschaftsentwicklung, die internationale, regionale und interne territoriale Verbindung, die Verhinderung der Zerstörung von Teilen des Territoriums der Republik Serbien sowie auf die Bereitstellung und Verbesserung der Grundbedürfnisse des Lebens der Bevölkerung, die soziale Entwicklung und den Umweltschutz auswirken, wodurch der allgemeine Lebensstandard der Bürger der Republik Serbien verbessert wird.“

I. Ž.
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