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Freihandelsabkommen mit China – es kann Investoren anziehen, aber was hat Serbien davon?
Mittwoch, 09.02.2022.
10:41
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Ein hochrangiger wissenschaftlicher Mitarbeiter des Wirtschaftsinstituts, Ivan Nikolic, bewertet das angekündigte Freihandelsabkommen mit China positiv, mit einer Portion Skepsis hinsichtlich der Art und Weise, wie es funktionieren und umgesetzt werden wird, da wir seiner Meinung nach bereits eine ähnliche Vereinbarung mit der Russischen Föderation und der Eurasischen Wirtschaftsunion haben, die wir in begrenztem Umfang nutzen.
– China ist ein riesiger Markt und im Moment kann keines unserer Unternehmen ihn alleine erobern und dort sein Gut platzieren. Sie können bis zu einem gewissen Grad, aber es ist schwierig zu erreichen, in bestimmten Bereichen und mit begrenzten Werten, aber wenn wir über einen beträchtlichen Export und große Unternehmen sprechen, gibt es so etwas nicht. Deshalb ist das Abkommen attraktiv für Investoren, die nach Serbien kommen würden, um in großen, ernsthaften Mengen zu produzieren und günstige Waren auf dem chinesischen Markt zu platzieren – sagt Nikolic für eKapija.
Ihm zufolge sprechen wir noch über Perspektiven und Möglichkeiten, denn es bleibt abzuwarten, wie das Abkommen aussehen und was es beinhalten wird. Im Sinne von Potenzialen sei die Einigung eine tolle Sache, fügt er hinzu.
– Am besten wäre es, solche Vereinbarungen mit allen Ländern zu haben, aber das ist nicht realistisch. China ist ein ziemlich geschlossener Markt und man musste bisher Produktionskapazitäten in China haben, um dort Geschäfte zu machen. In den vergangenen Jahren wurde dies teilweise gelockert, in den strategischen Sektoren gelten solche Anforderungen jedoch immer noch. Wenn wir den Markt öffnen würden und alles wie geplant funktionieren würde, wäre das sicherlich ein bedeutender Schritt nach vorne – bemerkt Nikolic.
Er erinnert dennoch an den Austausch mit der Russischen Föderation und der Eurasischen Wirtschaftsunion, die wir, wie er sagt, nur begrenzt nutzen.
– Ich bin in gewisser Weise skeptisch, weil wir bereits ein Freihandelsabkommen mit der Russischen Föderation und der Eurasischen Wirtschaftsunion haben, den wir nur begrenzt nutzen. Obwohl dieser Markt sowohl physisch als auch nach allen anderen Kriterien näher bei uns liegt, wachsen die Exporte nicht und wir nutzen die bevorzugte Position nicht – schließt Nikolic.
Kovacevic: Unfertige Idee, Schulden gegenüber China wachsen ständig, zahlreiche Probleme
Ein ordentliches Mitglied der Serbischen wissenschaftlichen Gesellschaft der Ökonomen, Dr. Milan R. Kovacevic, warnt dagegen, dass das Abkommen, wenn es linear ist, sehr schädlich für uns und günstig für China sein wird, weil unsere Importe erheblich höher als die Exporte sind.
– Wenn die Vereinbarung linear ist, können sie hier noch mehr verkaufen. Es wäre gut für uns, wenn dies nicht auf Gegenseitigkeit beruhen würde. Stattdessen sollten wir sehen, welche Artikel uns helfen könnten, ernsthafte Exporte nach China zu tätigen, und dann die Importe und Exporte so weit wie möglich ausgleichen – sagt Dr Kovacevic für eKapija.
Aber selbst unter der Annahme, dass wir es schaffen werden, beträchtliche Handelsaktivitäten in beide Richtungen zu realisieren und die Exporte zu steigern, stellt sich die Frage, was passiert, wenn wir der Europäischen Union beitreten, bemerkt unser Interviewpartner.
– Wenn wir der EU beitreten, müssen wir uns an die Art der Beziehungen halten, die die EU zu China hat, in diesem Fall scheitert das Abkommen. Wir würden in diesem Fall viel verlieren, und das wäre ein schwerer Schlag für unsere Wirtschaft. Daher sehe ich in diesen Ankündigungen keine vollständige Idee, die durch solide Argumente erklärt, warum dies für uns von Vorteil ist – bemerkt Dr Kovacevic.
Er erinnert daran, dass wir viele Geschäfte mit China machen, insbesondere in den Bereichen Investitionen, Finanzen und Kreditaufnahme.
– Da stürzen wir uns kopfüber hin, denn irgendjemand wird das alles irgendwann zurückzahlen müssen. Unsere Exporte nach China sind schwach, die Schulden häufen sich, daher bin ich sehr besorgt, wenn jemand eine Idee erwähnt und sie dann nicht vollständig erklärt. Wir sollten auch bedenken, dass wir Geschäfte mit China auf sehr ungewöhnliche Weise machen, ohne jegliche Konkurrenz. Sie verlangen sehr viel für den Bau von Anlagen, und die Verschuldung wächst weiter – warnt Dr Kovacevic.
Wenn es um bestimmte Wirtschaftszweige geht, die von Exporten profitieren würden, stellt unser Gesprächspartner fest, dass wir als kleines Land, wenn wir von Exporten nach China sprechen, eigentlich Exporte in eine chinesische Stadt meinen.
– Und auch da gibt es Probleme: Gibt es eine gute Verkehrsanbindung zu dieser Stadt, und dann sollen die Gesundheitsstandards Chinas akzeptiert werden, sowie Genehmigungen, die Verpackung muss deren Sprache angepasst werden. In jedem Fall entstehen Ihnen enorme zusätzliche Kosten, um etwas in China statt in Bosnien und Herzegowina zu verkaufen, wo wir die beste Handelsbilanz haben. Es gibt keine eingespielte Transportorganisation, daher ist es schwierig, etwas zu finden, das sich rechnet. Andererseits verkaufen sie hier offensichtlich ziemlich viel – schließt Dr Kovacevic.
Handelskammer Serbien: Hervorragendes Signal zur Verbesserung der Investitionskooperation
Die serbische Handelskammer erinnert daran, dass China derzeit 24 Freihandelsabkommen in Vorbereitung hat, von denen 16 bereits unterzeichnet wurden und in Kraft sind. Vorerst haben zwei europäische Länder ein Freihandelsabkommen mit China, das eine ist Island, das andere die Schweiz. Die Abkommen für beide Länder traten am 1. Juli 2014 in Kraft.
– Wenn wir über die Vorteile eines solchen Abkommens für Serbien sprechen, das uns in besonderer Weise mit China verbinden wird, das derzeit der wichtigste Faktor des globalen BIP-Wachstums ist, werden sie sich in zwei Richtungen entwickeln. In erster Linie in Bezug auf die Handelsbörse, wo das Freihandelsabkommen eine Reduzierung oder vollständige Abschaffung der Ausfuhrzölle für serbische und chinesische Produkte vorsieht. Dies wird sicherlich zu einer Erweiterung des Umfangs des Warenaustauschs zwischen unseren beiden Ländern führen – so die Handelskammer Serbien.
Sie erinnern daran, dass die Zollgebühren für eine große Anzahl von Lebensmitteln, die nach China exportiert werden, immer noch hoch sind, obwohl Serbien den Status der „meistbegünstigten Nation“ im Handel mit China genießt. Bei einigen Produkten liegt er zwischen 10 % und 35 %, sodass die Abschaffung dieser Zollgebühren unsere Lebensmittelprodukte auf dem sehr anspruchsvollen chinesischen Markt wettbewerbsfähig machen würde.
– Langfristig könnte die Vereinbarung angesichts unserer derzeit begrenzten Produktionskapazitäten ein großes Signal für die Verbesserung der Investitionskooperation sein. Von Lebensmitteln bis hin zu Industrieprodukten wird das Freihandelsabkommen chinesische Investoren dazu motivieren, einzeln oder mit strategischen Partnern in Serbien neue Modalitäten der Zusammenarbeit in Betracht zu ziehen, vor allem Investitionen in Produktionskapazitäten und dann gemeinsame Produktion, Unternehmungen auf Drittmärkten, aber diesmal auch im chinesischen Markt – schlussfolgert die serbische Handelskammer.
Die Handelskammer erinnert auch an die Daten des Statistischen Amtes der Republik Serbien, wonach sich der gesamte Außenhandel mit China im Jahr 2021 auf 5,28 Mrd. USD belief. Der gesamte Warenexport nach China belief sich auf 971,7 Mio. USD. Im gleichen Zeitraum wurden Waren im Wert von 4,3 Mrd. USD importiert, sodass die Importdeckungsquote 22,6 % betrug.
Die wichtigsten Exportprodukte Serbiens nach China im Jahr 2021 waren: Kupfererze und -konzentrate (52%), Kathoden und Kathodenabschnitte aus raffiniertem Kupfer (34%). Die wichtigsten Importprodukte aus China nach Serbien im Jahr 2021 waren: CT-nicht klassifizierte Waren – Waren im Lager (11%), Telefone für Stationsnetze oder andere drahtlose Netzwerke (4%), CT-nicht klassifizierte Waren – Waren in der Freizone (4 %).
Marija Dedić
Privredna komora Srbije
Republički zavod za statistiku
Ekonomski Institut a.d. Beograd
Naučno društvo ekonomista Srbije