Inspektorat RS ne nadzire pranje novca i finansiranje terorizma

Prema Zakonu o sprečavanju pranja novca i finasiranja terorističkih aktivnosti BiH koji je stupio na snagu početkom marta ove godine, nadzor nad dijelom pravnih subjekata obuhvaćenih ovim zakonom ima Republička uprava za inspekcijske poslove Republike Srpske (Inspektorat RS).

Međutim, da bi Inspektorat RS mogao da obavlja taj posao i sprovodi Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti BiH neophodno je izvršiti izmjene Zakona o republičkoj upravi i Zakona o inspekcijama RS.

Zakonske izmjene su potrebne da bi se formirao novi inspekcijski sektor, odnosno uvođenje nove inspekcije u Inspektoratu RS, a taj posao još nije ni započeo, što praktično znači da Zakon o sprečavanju pranja novca BiH u ovom trenutku predstavlja mrtvo slovo na papiru za sve pravne subjekte koje bi trebao da kontroliše Inspektorat RS.

Sprovođenje zakona koči i Savjet ministara BiH koji na prijedlog Ministarstva bezbjednosti BiH mora da donese brojne podzakonske akte i precizno definiše obavljanje nadzora i praćenje usklađenosti obveznika sa odredbama ovog zakona.

Ovo je za Capital potvrđeno i u Inspektoratu RS iz koga podsjećaju da je Zakon o sprečavanju pranja novca i finasiranja terorističkih aktivnosti stupio na snagu početkom marta ove godine, ali i da je definisao prelazni rok od šest mjeseci za obveznike da usklade svoje poslovanje, organizaciju, opšte i interne akte sa njim.

- Kako bi primjena ovog zakona u praksi uopšte bila moguća, neophodno je da Savjet ministara BiH donese brojna podzakonska akta koja su predviđena ovim zakonom, a koja trebaju definisati sva bitna pitanja i okolnosti kojih se u svom poslovanju trebaju pridržavati obveznici ovog zakona - navodi se u odgovoru Inspektorata RS.

Iz ove institucije preciziraju i da u svom dosadašnjem radu i u skladu sa nadležnostima, nisu vršili kontrolu finansijskog poslovanja privrednih subjekata u smislu kontrole i praćenja njihovih transakcija ili procjene rizika od pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti.

- U skladu sa navedenim, postojeće inspekcije Inspektorata (kao što su prosvjetna, saobraćajna, šumarska, veterinarska, vodna i druge inspekcije) na osnovu nadležnosti definisanih Zakonom o inspekcijama RS, , te prirodom oblasti koje su im date u nadzor (prosvjeta, šumarstvo i lovstvo, poljoprivreda, urbanizam i građenje i drugo) u ovom trenutku nemaju zakonsku mogućnost za postupanje po navedenom zakonu - kažu iz Inspektorata RS.

Oni potvrđuju da je za potrebe provođenja Zakona o sprečavanju pranja novca i finasiranja terorističkih aktivnosti, pored donošenja podzakonskih akata, neophodno izvršiti izmjene Zakona o republičkoj upravi, jer važeći zakon ne prepoznaje provođenje inspekcijskog nadzora nad sprečavanjem pranja novca i finasiranja terorističkih aktivnosti kao nadležnost Inspektorata RS.

- Takođe, potrebno je izvršiti i izmjene Zakona o inspekcijama RS i definisati nadležnost inspekcijskih organa u novoj oblasti nadzora, koja trenutno nije obuhvaćena Zakonom o inspekcijama i koja se po prvi put stavlja u nadležnost ovog organa. Potrebno je izvršiti i korekcije određenih podzakonskih akata i obezbijediti dodatne kadrovske, materijalne i finansijske uslove za formiranje inspekcijskog sektora koji bi vršio nadzor u novoj oblasti - navodi se u odgovoru iz Inspektorata RS, čime se praktično potvrđuje da je za sprovođenje Zakona o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti neophodno formirati novu inspekciju.

Pored toga, dodatnu zabunu unosi to što zakon kaže da Savjet ministara BiH donosi pravilnika, odluka i uputstava u roku od tri mjeseca od stupanja zakona na snagu, a taj tok je prošao početkom ovog mjeseca, dok za donošenje podzakonskih akata nije uopšte preciziran zakonski rok u kojem moraju biti doneseni.

Poseban problem u vezi sa sprovođenjem Zakona o sprečavanju pranja novca, na koji upozoravaju i iz Inspektorata RS, jeste pravo žalbe.

Republička uprava za inspekcijske poslove Banja Luka

Agencija za bankarstvo RS Banja Luka

Agencija za osiguranje RS Banja Luka

Poreska uprava RS Banja Luka

Republička uprava za igre na sreću Banja Luka

Komisija za hartije od vrijednosti RS Banja Luka

Vijeće ministara BiH

Ministarstvo sigurnosti BiH Sarajevo

pranje novca

finansiranje terorizma

Zakon o sprečavanju pranja novca i finasiranja terorističkih aktivnosti BiH