Na nacrt zakona o šumama FBiH stiglo 68 komentara, jedan ukazuje i na neustavnost - Konačan tekst stiže u junu

U toku je analiza svih 68 prijedloga, primjedbi i sugestija koje su stigle na prednacrt zakona o šumama koji je do 20. marta bio na javnoj raspravi, a u narednom mjesecu se očekuje prezentacija krajnjeg teksta ovog prednacrta zakona, saopšteno je juče iz Vlade FBiH nakon konferencije o šumarstvu u organizaciji KJP Sarajevo šume, kojoj je prisustvovao i federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Kemal Hrnjić.

Iz federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva je saopćeno da je cilj konferencije bio okupiti predstavnike različitih institucija koje imaju uticaj na kreiranje zakonskih regulativa i koje se bave problematikom šumarstva. Tom prilikom je razgovarano o tekstu zakona o šumama FBiH, kao i o stanju na tržištu, stanju u proizvodnji, te reorganizaciji sektora šumarstva, ali i o izazovima i preprekama sa kojima se sektor šumarstva i drvne industrije susreće, zatim inovacijama u šumarstvu, uvođenju ekološko-prihvatljivih tehnologija rada, te proizvodnji biomase i njenoj upotrebi u budućnosti.

- Suočavamo se s izazovima koji zahtijevaju hitno i efikasno djelovanje. Mislim da smo došli do tačke kada bismo svi trebali preuzeti svoj dio odgovornosti upravljanja šumama. Kao federalni ministar, duboko sam svjestan važnosti koju šume imaju za našu zemlju, u ekonomskom i u ekološkom smislu, i stoga sam preuzeo na sebe obavezu da u ovom mandatu kreiramo zakon o šumama, koji je neophodan da bismo sačuvali naše šume - kazao je ministar Hrnjić.

Federalni ministar je naglasio da je jedan od ključnih problema s kojima se suočavamo nedostatak adekvatnog zakonodavnog okvira na nivou Federacije BiH, a koji bi osigurao održivo upravljanje i gospodarenje našim šumama. Dodao je da je aktuelna situacija takva da se zakonske regulative koje se odnose na šumarstvo u BiH nalaze na različitim nivoima vlasti, te da to često stvara konfuziju i administrativne prepreke.

- Prvi put jedna federalna vlada donosi sveobuhvatan, pravedan i moderan zakon o šumama, jer šume trebaju svima. Potrudili smo se da proces kreiranja ovog zakona bude potpuno transparentan. Na ponuđeni radni materijal zakona o šumama koji je upućen u javnu raspravu, dostavljeni su prijedlozi, primjedbe i sugestije od 68 zainteresiranih strana. U toku je analiza svih dostavljenih prijedloga, međusobna usporedba i ocjena mogućnosti njihove ugradnje u postojeći tekst zakona radi poboljšanja istog. Mi ćemo početkom narednog mjeseca održati konferenciju u Sarajevu na kojoj ćemo prezentirati prednacrt zakona o šumama. Ubijeđen sam da ćemo, uz ovu sinergiju, dobiti novi zakon o šumama u Federaciji BiH – rekao je ministar Hrnjić.

U vezi sa prednacrtom Zakona o šumama oglasio se na svojoj internet stranici i Centar za životnu sredinu iz Banjaluke koji je ukazao na, kako navode, problematiku u vezi sa prijedlogom ovog zakona, naročito u pogledu pitanja vlasništva nad šumama.

- Nastojanja da se šume prikažu kao vlasništvo države BiH, a regulišu entitetskim propisima, stvaraju konfuziju u čitanju samog teksta, a tek će stvarati konfuziju pri primjeni Zakona ukoliko ovakav tekst bude usvojen kao konačan - dio je objašnjenja Sonje Kosanović, pravnice Centra za životnu sredinu.

Ona je navela da u slučaju da su šume i šumsko zemljište vlasništvo BiH, FBiH onda nema "određena ovlaštenja koja sebi daje za pravo, te je takav zakon, kako je navela, i neustavan.

- Osim toga, tekstom Nacrta predviđeno je da FBiH sa korisnicima šuma zaključuje ugovore o prenosu poslova gospodarenja šumama. Ako se šume tretiraju kao vlasništvo BiH, ovakav ugovor bi, bez odobrenja nadležnog organa na nivou BiH, a čije odobrenje nije predviđeno tekstom Nacrta, bio ništav, budući da niko na drugog ne može prenijeti više prava nego što ih sam ima. Ukoliko se ipak ostane pri tome da se entitetskim propisima, sa nadležnostima federalnih, odnosno kantonalnih, organa reguliše ova materija, potrebno je izmijeniti termine "šume u vlasništvu države" u termin "šume u vlasništvu Federacije", te će tek tada FBiH de iure moći uopšte da reguliše materiju šuma i šumskog zemljišta i prenosi ovlaštenja, zaključuje ugovore sa privrednim društvima i vrši druge radnje - istakla je Sonja Kosanović.

Ovaj centar je pozdravio napore za donošenje zakona, ali smatraju da u njemu postoje još neke nedorečenosti i tehničke manjkavosti koje su, kako je rekla Aleksandra Anja Dragomirović, potpredsjednica Centra, trebale biti uređene prije iznošenja ovog nacrta pred javnost.

Ovo je samo dio komentara koji je Centar i dostavio federalnom ministarstvu u toku javne rasprave, a cjelokupan tekst se može vidjeti na njihovoj zvaničnoj internet stranici.